Cette année promet d’être passionnante. C’est, en tout cas, la conclusion que nous pouvons tirer à la lecture de l’agenda des institutions européennes. En mai, un nouveau Parlement européen sera élu et ensuite, une nouvelle Commission sera investie avec la préalable bénédiction du Parlement et du Conseil européen. Le mandat de l’ancienne Commission viendra à terme au mois d’octobre 2014. Toutefois, le Commissaire à l’Agriculture, Dacian Ciolos, souhaite, dans l’intervalle, encore démarrer quelques chantiers. Des rendez-vous particulièrement importants pour la filière laitière sont inscrits à son agenda. Vers la moitié de l’année, de nouvelles propositions concernant le marché du lait doivent être mises sur la table. De telles mesures sont désespérément nécessaires puisque ni le paquet laitier ni la réforme de la PAC n’ont permis la mise au point d’instruments capables d’assurer la stabilité du secteur.

Dès le mois de septembre 2013, le Commissaire à l’Agriculture Ciolos a évoqué le concept d’une agence de surveillance pour le marché du lait. A présent, cette annonce doit être concrétisée dans les propositions attendues cet été si la Commission souhaite éviter que le secteur du lait ne sombre dans ce même chaos qui caractérise malheureusement désormais le marché helvétique. En l’absence d’instruments raisonnables, la fin des quotas en 2009 provoqua en Suisse une chute des prix qui, à ce jour, n’a pu être compensée. Par conséquent, pas un jour ne se passe sans qu’un producteur suisse ne doive mettre la clé sous la porte et la production laitière nationale ne cesse de reculer.

Certes, la création de l’agence de surveillance annoncée par Dacian Ciolos constituerait déjà un premier pas essentiel en Union européenne – il ne faudrait cependant pas s’arrêter à cela. Au-delà de la surveillance du marché, cette agence doit également pouvoir réagir et procéder à ces ajustements de volumes qui sont indispensables à l’obtention de prix rémunérateurs pour les producteurs de lait.

La Commission n’est pas seule à décider des matières relatives au marché du lait. Le Conseil des Ministres et le Parlement ont également une voix déterminante à exprimer au sujet des nouvelles réglementations. Bien que de nombreux ministres de l’agriculture aient, entre temps, compris que le marché du lait a besoin d’un cadre réglementaire raisonnable, quelques gouvernements demeurent encore engoncés dans une pensée libérale surannée. En Allemagne, en Grande-Bretagne et aux Pays-Bas notamment, les décideurs campent sur des positions qui entravent l’émergence d’une production laitière de couverture géographique globale. Il est grand temps d’aller de l’avant et le grand défi de 2014 sera de conscientiser ces partisans de la ligne dure de la nécessité d’une production laitière pérenne en UE. En effet, plus la fin des quotas se rapproche en Union européenne, plus il devient évident que le chemin de la libéralisation et de la domination des marchés emprunté par les laiteries mène à une impasse : De nombreuses exploitations, partout en Europe, abandonnent la production laitière et l’emploi dans la filière est en recul constant.

Si nous voulons vraiment imprimer le mouvement en Europe, il va falloir se retrousser les manches en cette nouvelle année. Que l’on soit un décideur politique, un éleveur laitier ou un consommateur : Au boulot !

Silvia Däberitz (EMB)