La crise du marché du lait continue à engendrer énormément de problèmes de trésorerie pour les exploitations laitières. C’est pourquoi il est indispensable que l’Union européenne décide d’un nouveau train de mesures et le mette en œuvre. Nombre d’exploitations laitières ne sont plus en mesure de respecter leurs engagements financiers.

La priorité ne doit pas seulement être donnée à la création de liquidités supplémentaires. Afin d’améliorer rapidement la situation sur le marché du lait, il est urgent de réduire la pression exercée par l’offre au niveau de l’UE indépendamment de la stagnation des livraisons de lait qui se dessine à l’heure actuelle. Les volumes de poudre de lait écrémé qui vont à l’intervention pourraient ainsi être fort réduits, voire même ramenés au niveau zéro.

L’UE doit aussi agir de concert dans le secteur de l’agriculture. Ce n’est qu’ensemble qu’il sera possible de maîtriser la crise du lait. C’est pourquoi les producteurs laitiers européens demandent que le Conseil des ministres de l’agriculture décide, le 18 juillet, des mesures suivantes :

1. L’UE agit ensemble – la renonciation volontaire aux livraisons s’applique dans tous les pays

Une renonciation volontaire aux livraisons limitée dans le temps doit obligatoirement être offerte aux mêmes conditions à tous les producteurs de tous les pays de l’UE. Elle sera coordonnée par la Commission et financée à l’aide de fonds mis à disposition par l’UE et chaque Etat membre. Ce n’est qu’ainsi qu’une réduction des volumes aura un véritable effet sur les prix. La réduction devrait être de 5 à 25 % des quantités produites par les différentes exploitants participants. Les aides devraient être octroyées exclusivement aux exploitations qui veulent ou doivent poursuivre leur activité laitière.

Si certains Etats membres peuvent se soustraire à l’obligation de proposer une renonciation volontaire aux livraisons, et conservent ou même accroissent leur production au cours de la période de crise définie, cela n’a plus de sens pour les autres pays de réduire leurs volumes. En effet, ces derniers feraient preuve de responsabilité et contribueraient à une stabilisation des prix, mais l’effet de leurs mesures profiterait aux pays non participants et en serait même réduit. C’est pourquoi, la renonciation volontaire aux livraisons doit être proposée aux producteurs laitiers de tous les pays.

2. Offrir des incitants effectifs afin d’attirer suffisamment de producteurs et de veiller à ce que ces derniers ne soient pas défavorisés par rapport aux producteurs qui ne réduisent pas leur production

Afin d’obtenir rapidement un effet sur le marché, il convient de convaincre les producteurs à réduire temporairement leurs livraisons de lait à l’aide d’un incitant attrayant. Le montant de la compensation octroyée, qui doit être la base de calcul de l’aide, est décisive à cet égard. Selon les producteurs laitiers, la compensation doit être supérieure au niveau du prix du lait actuel. Les producteurs laitiers décideraient plus rapidement de participer à cette action ; et outre un effet positif sur le marché, cette mesure engendrerait des liquidités supplémentaires pour les exploitants. Il est bon de rappeler que durant cette période pendant laquelle le producteur réduira ses volumes, il y aura une reprise du marché. Et les exploitations qui participeront à cette mesure ne pourront pas en profiter dans la même mesure que celles qui continuent à produire comme avant. Un niveau de compensation adéquat devrait permettre d’éviter que les exploitants qui diminuent leur production ne soient lésés.

Etant donné que cette mesure doit être mise en œuvre rapidement et aussi simplement que possible, l’EMB recommande de fixer uniformément le bonus par kilogramme de lait non livré à 30 centimes. Au niveau de l’UE, cela correspondrait à un besoin de financement de 1,35 milliard d’euros pour une réduction de 3 % des livraisons sur une période de 12 mois. Ce montant équivaut à peu près au superprélèvement payé par les producteurs au cours des deux dernières années du régime des quotas. Ces fonds reviendraient ainsi au secteur laitier et il n’y aurait pas de charge financière supplémentaire pour le contribuable européen. Si la mesure est limitée à six mois, la quantité réduite pendant cette période pourrait s’élever à 6 %. Vu les cours actuels sur le marché européen, une compensation de 30 centimes serait un incitant attrayant pour la plupart des pays et donnerait la marge de manœuvre nécessaire en vue d’une évolution positive du marché.

Les fonds seraient versés mensuellement aux producteurs en fonction de la quantité réduite. Le décompte final sera effectué le dernier mois de la mesure.

Le montant réel de la compensation doit être défini clairement avant l’introduction des demandes. Toute fixation ultérieure en fonction, par exemple, du nombre de demandes introduites ou de l’évolution du marché au cours des prochaines semaines ou prochains mois serait source d’incertitude et allongerait le processus décisionnel au niveau des exploitants agricoles.

Les ressources financières nécessaires pourraient dans un premier temps être allouées sur base de la collecte de lait dans les différents Etas membres. Dans le cas où un Etat membre n’est pas en mesure d’utiliser l’enveloppe financière dans un délai donné, les moyens non utilisés seront mis à disposition des autres Etats membres.

Les différents producteurs signaleraient leur volonté de réduire leur production par appel d’offres. Les producteurs souhaitant participer à la mesure s’engagent ainsi à réduire leur production au cours de la période définie à concurrence d’une certaine quantité qu’ils déterminent eux-mêmes. On a ainsi très rapidement une idée claire de la réduction des volumes au sein de l’UE.

Un aspect essentiel de la mise en œuvre de cette mesure réside dans le fait que la décision de réduire temporairement les livraisons de lait pour pouvoir bénéficier de nouvelles aides ne peut et ne doit être que du ressort des exploitants laitiers. Les laiteries ne peuvent en aucun cas avoir la possibilité d’influencer leur décision.

Justification : Le problème de liquidités des exploitants laitiers est tout à fait indépendant des intérêts des laiteries. Il est au contraire l’expression d’une répartition unilatérale des risques à charge des producteurs. Faire dépendre l’accès des producteurs aux aides du bon vouloir ou des intérêts des laiteries irait non seulement à l’encontre du principe de l’égalité mais ralentirait aussi l’acquisition rapide de liquidités supplémentaires.

L’objectif n’est pas non plus de lier l’octroi d’aides à la participation des laiteries ou à leur augmentation des fonds. Il en résulterait un effet de redistribution au sein des laiteries. Le prix au producteur déjà très bas en serait réduit afin de pouvoir financer le bonus. Dans les comités des laiteries, ceci entraînerait des tensions importantes et une résistance massive ce qui est, à juste titre, redouté.

3. Parallèlement à la réduction volontaire des quantités, plafonner temporairement les volumes des autres producteurs

Simultanément, il convient de limiter temporairement les livraisons de lait de ceux qui ne participent pas à la réduction des volumes. Cela veut dire que ces derniers ne peuvent accroître leur production au cours de la période de crise définie. Ceux qui augmenteraient tout de même leur production pourraient payer un prélèvement sur la surproduction de façon à faire respecter la limitation de production. On éviterait ainsi que des baisses volontaires de volumes de certaines exploitations ne soient nivelées par des augmentations de volumes d’autres exploitations.

En résumé :

• Un nouveau train de mesures au niveau de l’UE doit engendrer sans délai des liquidités supplémentaires.
• Le recours aux aides financières sera lié à une diminution limitée dans le temps des volumes.
• L’UE agit ensemble – la renonciation volontaire aux livraisons est proposée aux producteurs dans tous les pays de l’UE.
• Le montant de la compensation sera décisif pour avoir l’effet escompté sur le marché.
• Lors de la fixation de la compensation, il conviendra de tenir compte aussi de la reprise – recherchée – des prix au producteur au cours de la période d’engagement.
• Dès le premier mois de la période d’engagement, il faudra réduire les livraisons de lait.
• La compensation/les liquidités seront directement versées à celui qui introduit la demande.
• Une obligation de coopérer de la part des laiteries ne paraît pas opportune.
• Au cours de la période de crise définie, il convient de plafonner temporairement les livraisons de lait de ceux qui ne participent pas à la réduction des volumes.

Les lauréats des "Faironika d'or 2016" sont...

Politicien national : Romain Schneider, ancien ministre luxembourgeoise de l'agriculture

Politicien international : Helmut Brunner, ministre de l'agriculture bavarois

Organisation national :  BGL BNP Paribas

Organisation international : SOS Faim

Agriculteur national: Claude Thiry, agriculteur et directeur d'une laiterie de ferme en Luxembourg

Agriculteur international : Jonas Vilionis, producteur de lait lituanien

Berthe Melkert, Fredy de Martines, la banque BGL ainsi que la Confédération Luxembourgeoise de Commerce CLC ont également reçu un prix.

Laudatio pour Jonas Vilionis (lauréat dans la catégorie "Agriculteur international")

À tous ceux qui pensent autrement :

les rebelles,

les idéalistes,

les visionnaires,

les non-conformistes,

ceux qui ne se laissent pas enfermer dans un schéma de pensée,

ceux qui voient les choses différemment.

Ils ne se plient à aucune règle,

et ils n’ont aucun respect pour le statu quo.

Nous pouvons les citer, les contredire, les admirer ou les rejeter.

La seule chose que nous ne pouvons pas, c’est les ignorer,

car ils font bouger les choses,

car ils font avancer l’humanité.

Et alors que certains les prennent pour des fous,

nous voyons le génie en eux.

Car ceux qui sont suffisamment fous pour croire

qu’ils peuvent changer le monde

sont ceux qui y parviennent.                                                  Source: "Think different", Apple

Les producteurs de lait comme Jonas, qui prennent leur propre destin en main, sont les pionniers de notre secteur. Jonas nous a surpris par son énergie et son dynamisme et nous sommes extrêmement fiers que lui et son organisation soient membres de l'EMB.

Sieta van Keimpema, vice-présidente de l'EMB

Un engagement fort de la première heure

Éloge de Claude Thiry  - lauréat dans la catégorie "Agriculteur national"

Voilà encore quelques mois, le courant majoritaire Breton se targuait de pouvoir produire +20 % de lait d'ici 2020 soit 1 milliard de litres de plus ! Belle utopie et mauvaise analyse !

A l'invitation du Conseil régional de Bretagne, des représentants des organisations professionnelles agricoles de Bretagne (Confédération paysanne, Coordination rurale, l'OPL et l'APLI pour le European Milk Board, Fédération des syndicats d'exploitants agricole) se sont réunis mercredi 22 juin 2016 à Rennes.


Face à la gravité de la crise laitière, le Conseil Régional de Bretagne a souhaité une présentation du Programme de Responsabilisation face au Marché (PRM) à l'ensemble des organisations présentes. Bien que l'idée vienne de l'EMB et non du courant majoritaire, ils se sont accordés à réclamer des mesures d'urgence pour réduire les volumes de production et faire ainsi remonter les prix payés aux producteurs. Ils demandent l'activation immédiate des dispositions existantes dans la législation actuelle : les articles 221 et 222 du règlement européen n°1308/2013 de l'OCM ont surtout été discutés.

Tous appellent les ministres de l'agriculture de l'Union européenne, qui se réuniront de nouveau le 18 juillet à activer sans tarder ce dispositif.


Cette unité des organisations professionnelles n'est toutefois pas totale. Le syndicat Jeunes Agriculteurs a accepté la rencontre mais refusé de cosigner un communiqué commun. Alors que les installations laitières sont en chute libre (moins de 100 cette année contre 200 en 2000) et que les départs (retraites et arrêts spontanés) explosent (autour de 700 / an), que le nombre de procédures judiciaires augmente de façon exponentielle, il est bien difficile de croire que nous pourrons installer des jeunes dans ces conditions économiques non viables. Ca, les jeunes l'ont certainement compris ; Ce qu'ils n'ont pas encore compris, c'est que le PRM était aussi fait pour eux !

Véronique le Floc’h, Présidente de l’OPL et Boris Gondouin, Président de l’APLI France

Communiqué de presse du Comité européen des Régions (CdR) du 27.06.2016 - disponible dans toutes les langues officielles

Les ministres européens de l'agriculture doivent prendre des mesures de limitation temporaire de la production laitière pour assainir le marché et assurer la survie de la filière européenne du lait

Une régulation des volumes de production de lait aurait un impact positif et rapide sur les revenus de tous les producteurs selon une étude présentée hier aux dirigeants locaux et régionaux réunis en Commission des ressources naturelles (NAT) au Comité européen des Régions (CdR). Fort de cette étude confirmant les mises en garde lancées par le CdR dès avril 2015, le Comité appelle les ministres européens de l'agriculture réunis aujourd'hui et demain à Luxembourg à prendre urgemment des mesures pour assainir le marché.

En marge de la réunion des ministres européens de l'agriculture à Luxembourg, la Commission des ressources naturelles du Comité européen des Régions organisait aujourd'hui une table ronde sur les mesures de marché limitant la production laitière durant laquelle a été présentée une étude sur le "programme de responsabilisation des marchés" (PRM). Alors que le secteur laitier traverse une crise grave et persistante, et face à l'absence de réaction de la Commission européenne, les dirigeants locaux et régionaux, résolus à sauver les emplois et la filière lait dans son ensemble, souhaitaient évaluer la faisabilité et les effets de ce programme du European Milk Board, devant être mis en œuvre lorsque le marché du lait est menacé de déséquilibres.

Cette étude démontre notamment que :

- Une régulation européenne des volumes de production aurait un impact positif et rapide sur le prix du lait à la ferme. Cette conclusion remet en cause la théorie selon laquelle une diminution des volumes de production au seul niveau européen ne pourrait pas avoir d'impact sur le prix européen dans un contexte de marché mondialisé.

- Une limitation temporaire des volumes de production aurait un impact très positif sur les revenus de tous les producteurs européens. Le scénario de base, avec une réduction de 6% des volumes de lait sur un an, prévoit une augmentation de la marge brute des producteurs de l’ordre de 6 milliards d’euros du fait d’une remontée du prix du lait de 14.6% et de la marge brute de 38%.

- Le coût du programme de réduction volontaire équivaudrait peu ou prou au budget européen débloqué pour financer les mesures d'urgence prises en réponse à la crise du secteur agricole dont l'impact sur les revenus des producteurs fut limité.

Pour Jacques BLANC (France) , maire de La Canourgue et rapporteur du CdR sur la régulation de la volatilité des prix des produits agricoles. " Cette étude confirme si l'en était besoin l'avis du Comité. La Commission semble, elle, n'avoir toujours pas pris la mesure du problème et se contente de proposer des aides minimes aux producteurs et une extension du stockage public, sans effet sur la surproduction. Les ministres de l'agriculture de l'Union Européenne réunis en Conseil agriculture aujourd'hui et demain doivent urgemment compléter les mesures d'aide à la trésorerie par des mesures permettant d’assainir le marché, de revenir rapidement à un prix du lait rémunérateur pour les producteurs et de préserver à la fois l’avenir de la filière et des régions d’élevage. L'avenir de nos régions en dépend ".

Dès avril 2015, dans son avis sur l'avenir du secteur laitier, le Comité des Régions mettait en garde les instances européennes sur la dégradation du marché des produits laitiers alors que la Commission européenne persistait, elle, à dire que la situation du marché du lait était favorable, à court et moyen terme. Le Comité des Régions avait alors appelé la Commission à mettre en place des mesures de sécurisation du revenu des producteurs et plus particulièrement à examiner le «programme de responsabilisation des marchés» du European Milk Board.

- L'étude du CdR Evaluation of the Market Responsibility Programme put forward by the European Milk Board taking 2014 as a test year est consultable ici (en Anglais uniquement)

Communiqué de presse du Comité européen des Régions (CdR)