Vaste unanimité lors de l'audition extraordinaire des experts en commission agricole du PE (25/05)

En commission agricole du Parlement européen, lors de l'audition extraordinaire des experts, une inhabituelle unanimité émergea au sujet des nouvelles interventions sur le marché en vue de brider la production laitière :

À l'instar de nombreux membres de la commission agricole, les responsables des fédérations de producteurs European Milk Board et Via Campesina et du comité général de la coopération agricole COGECA s'exprimèrent en faveur d'une réduction rapide des volumes de lait au niveau européen.

Des critiques acerbes furent adressées au Conseil et à la Commission : l'enveloppe d'aide de 500 millions s'est avérée sans effet. Plutôt que de canaliser ces fonds de façon ciblée pour une réduction de la production, l'argent a été injecté au hasard dans la filière. « Se tourner les pouces en espérant un miracle » ne suffit cependant pas à stabiliser le secteur, de l'avis de l'eurodéputé James Nicholson. Manifestement, les mesures adoptées en mars par le Conseil Agriculture semblent être tout aussi incapables d'encourager les Etats-membres à modérer la production.

Revendications : une solution européenne et une compensation financière pour les producteurs

La teneur des échanges s'orienta vers une prise de conscience de ce qui faisait défaut, à savoir une solution européenne commune. « Nous, membres du European Milk Board, défendons le principe d'une renonciation volontaire des livraisons de lait qui compenserait l'allègement de la production d'un montant de 30 centimes/kg financé par des fonds européens », indiqua le président de l'EMB Romuald Schaber. Ainsi accompagnée, la mesure pourrait fonctionner sur une base volontaire et être rapidement efficace. Son financement ne poserait aucun problème puisque si on réduit la production laitière de 3 % comme le calcule la Commission européenne, les fonds nécessaires seraient plus ou moins équivalents à la somme des superprélèvements des deux dernières années d'application des quotas. En revanche, Via Campesina revendiqua l'institution d'une obligation de réduction mais souligna également la nécessité d'une compensation financière pour les producteurs.

Les discussions menées dans une salle de réunion bien remplie mirent clairement en lumière la nécessité, au vu de la situation désastreuse qui règne sur le marché, de ne plus perdre de temps et d'enfin passer à l’action. Sous le feu des critiques qui leur furent adressées, même Joost Korte de la Commission européenne et le ministre Van Dam, présent pour le Conseil, durent admettre que l'urgence était de mise. En prévision du prochain sommet des ministres de l'agriculture, le ministre Van Dam annonça déjà de nouvelles mesures qui pourraient éventuellement être financées par des moyens supplémentaires provenant du fonds de crise.

« Le Conseil et la Commission sont désormais invités à prendre des mesures de réduction de la production au titre de l'article 222 et à les accompagner de dispositions financières, » conclut le président de la commission agricole, Adam Siekierski en résumant les revendications exprimées lors de l'audition. Siekierski avait l'intention de présenter et demander ces mesures, dès la prochaine séance plénière au Commissaire à l'Agriculture, Phil Hogan.

Vidéo de l'audition (Intervention Romuald Schaber 0:50, réponses: 2:20)

Communiqué de presse de l'EMB

La surproduction européenne projette son ombre sur l'Afrique : les exportations de lait en poudre à des prix de dumping exercent une pression intense sur la production locale car les consommateurs achètent de plus en plus de produits bon marché importés. Les producteurs locaux de lait ne peuvent plus vivre de leur travail.

Deux de nos organisations membres sont actuellement très actives dans l'aide aux éleveurs laitiers africains.

Burkina Faso : un label équitable pour le lait local

Les producteurs de lait belges (MIG) s'engagent depuis de nombreuses années en faveur des éleveurs laitiers ouest-africains au Burkina Faso. Avec Oxfam, MIG soutient actuellement une mini laiterie à Ouahigouya (nous en avions déjà parlé en février). Les producteurs de lait belges et africains travaillent également ensemble pour créer un label équitable pour le lait venant du Burkina Faso. Avec « Fairefaso », il s'agit de lancer sur le marché une marque de qualité, comme symbole de prix équitables pour les producteurs.

Récit complet du voyage par Erwin Schöges

Mini laiteries de Bittou et Fada : soutenir les productrices de lait

Oxfam-Solidarité soutient d’autres mini laiteries au Burkina Faso, telle que celle à Bittou, au Sud-Est du Burkina Faso. L'objectif du projet est de renforcer durablement les productrices de lait locales qui doivent faire face à la concurrence du lait en poudre importé bon marché. Grâce au crowdfunding, assez d’argent a pu être récolté endéans deux semaines pour moderniser la petite laiterie à Bittou, notamment par l’achat de matériel pour un traitement et un conditionnement rapides et hygiéniques du lait. Les productrices de lait souhaitent également recevoir le label « Fairefaso » afin d'améliorer les chances de leur lait sur le marché local.

Il est encore possible de contribuer au crowdfunding jusqu’à la fin juin. L’argent supplémentaire sera utilisé au profit d’une deuxième mini laiterie à Fada qui doit faire face à des problèmes similaires à ceux que connaît la laiterie de Bittou.

Vous pouvez soutenir financièrement la mini laiterie de Fada jusqu'à la fin juin – merci !

Zambie : Une laiterie pour Kasisi

L'association suisse BIG-M a participé financièrement à un projet qui soutient la construction d'une mini laiterie en Zambie par crowdfunding. L'initiateur est un employé suisse d'un centre de formation pour petits agriculteurs à Kasisi, qui cherche à construire une laiterie de ferme. La somme de 15 000 francs suisses (environ 13 500 €) est nécessaire à la construction d'une salle de traitement du lait ainsi qu'à l'achat d'une centrifugeuse, d'un four Pasteur, d'un groupe électrogène, d'un réservoir d'eau, d'une chaudière et de divers ustensiles pour le traitement du lait.

13 600 francs ont déjà été récoltés. Il est encore possible de soutenir ce projet jusqu'à la mi-juillet.

Vidéo : présentation du projet (en Allemand)

Regina Reiterer, EMB

Les négociations sur le projet d'accord commercial entre l'UE et le Canada (CETA) sont terminées depuis septembre 2014, l'audit juridique a lieu au Canada et dans l'UE jusqu'à ces dernières semaines et l'accord attend désormais d'être ratifié.

Le Conseil de l'UE se penchera sur CETA dès le mois de juin de cette année, un vote aura lieu au plus tôt en septembre. Il s'ensuivra un vote au Parlement européen. Même si cela semble probable, il n'est pas encore absolument certain si la Commission européenne proposera CETA au Conseil en tant qu'accord mixte. CETA serait alors également soumis à un vote dans les États membres de l'UE. Dans ce cas, les experts s'attendent à ce que la Commission européenne propose son application provisoire.

Une telle application provisoire peut être considérée non seulement comme peu démocratique mais également comme très délicate. On le voit actuellement avec le cas des Pays-Bas où les électeurs ont voté, lors d'un referendum, contre l'accord commercial en application provisoire entre l'UE et l'Ukraine. En Wallonie, l'une des trois régions de Belgique, le gouvernement vient d'indiquer qu'il ne comptait pas donner son accord à CETA et le ministre des Affaires étrangères roumain a récemment exprimé son refus. Avec ce genre d'accords commerciaux controversés, le processus de vote lui-même est déjà largement source de conflit, mais le contenu l'est encore davantage. Les échanges agricoles euro-canadiens, comme prévus par CETA, auront un impact sensible sur le marché du lait au Canada ; dans l'UE, c'est le marché de la viande qui sera touché.

Actuellement, le marché du lait canadien est protégé des importations à bas prix par des droits de douane de 245,6 pourcents. Le Canada dispose d'une régulation active des volumes sur le marché du lait. Les producteurs versent une pénalité pour chaque litre de lait en excédent. Alors que le prix payé aux producteurs canadiens est fixé en fonction des coûts de production du lait et atteignait presque 48 centimes/kg, le prix européen du lait a dégringolé face à la concurrence mondiale pour atteindre 29,3 centimes/kg en février de cette année. L'orientation actuelle à l'export décidée au niveau politique, le travail préliminaire à ce type de politique commerciale, a entièrement détruit le prix du lait pour les producteurs européens. Si CETA était ratifié, le marché canadien se retrouverait également soumis à une pression intense. Actuellement, les exportations de fromage en provenance de l'UE ne parviennent au Canada que grâce à des quotas exonérés de douane. CETA prévoit de les doubler, pour passer de 13 472 tonnes à 31 072 tonnes, plus 1 700 tonnes supplémentaires de fromage industriel. Près de 8 pourcents du marché national du fromage (425 400 t) seraient alors fournis par l'industrie laitière européenne. Le prix bas de l'UE bat le prix du lait canadien, plus élevé et assurant la survie des producteurs. On peut s'attendre à ce que le quota exonéré de douane puisse sans problème être exploité intégralement par l'industrie européenne.

Terry Boehm, agriculteur céréalier et ancien président de l'Union Nationale des Fermiers, déclare : « Notre système de régulation des volumes est au programme des négociations de tout accord commercial. Le gouvernement canadien cherche à libéraliser mais il continue de protéger la régulation des volumes car il y a de nombreux éleveurs laitiers au Québec et parce que les voix québécoises sont importantes pour les élections au Canada. Avec chaque négociation, toutefois, la régulation des volumes perd un peu de sa substance. »

CETA n'offre qu'un avant-goût de ce qui attend l'agriculture avec le TTIP. Ces négociations ont débuté en juin 2013. Toutefois, la tendance qui se dessine déjà sur le marché du lait n'est pas celle d'exportations unilatérales en provenance de l'UE mais d'un échange de coups qui viendra perturber considérablement les marchés des deux côtés de l'Atlantique. D'après l'étude la plus récente du ministère de l'agriculture des États-Unis, de novembre 2015, les importations vers l'UE en provenance des États-Unis devraient augmenter, après l'abandon des droits de douane, de 150,78 millions de dollars US pour le beurre et de 76,31 millions de dollars US pour le fromage. La valeur des exportations de fromage en provenance de l'UE devrait augmenter de 325,35 millions de dollars US. Une condition essentielle à la croissance des exportations est, dans chaque cas, que la matière première, le lait, ait un prix suffisamment bas, dans l'intérêt de l'industrie exportatrice.

Berit Thomsen, Arbeitsgemeinschaft bäuerliche Landwirtschaft (AbL)

Le 30 juin, la troisième conférence européenne du lait équitable se tiendra à Ettelbruck, en Luxembourg.

Depuis plusieurs années, l'European Milk Board milite, sous la bannière du « lait équitable », pour des prix du lait rémunérateurs.

En collaboration avec la Fairkoperativ Lëtzebuerg, nous aimerions réunir les producteurs de lait, les détaillants, les consommateurs et les élus politiques afin de les sensibiliser à l’importance d’une production laitière équitable.

Des produits laitiers équitables sont actuellement commercialisés dans six pays (Allemagne, Autriche, Belgique, France, Italie et Luxembourg). Au programme de la conférence figurent entre autres une présentation des projets du « lait équitable » de ces pays. Comme chaque année, des « Faironikas en or » seront décernées pour des services exceptionnels rendus à la cause d’une production laitière et alimentaire pérenne et équitable.

Le programme

Regina Reiterer, EMB