Action des producteurs de lait européens : les producteurs exhortent la Commission européenne à ancrer la réduction volontaire des volumes dans la PAC.

Emaciée, cette vache laitière – la même qui fait don de son lait aux citoyens européens –, se tient devant le bâtiment de la Commission européenne au milieu de montagnes de lait en poudre. Autour d’elle s’agitent les drapeaux de nombreux pays européens, brandis par les producteurs et productrices qui traient ce lait au quotidien. Des hommes et des femmes eux aussi malmenés par les crises laitières qui se succèdent sans répit. En dépit de la hausse actuelle du prix du beurre, la filière laitière souffre de maux chroniques, car il manque toujours un mécanisme de prévention des crises au sein la politique agricole commune (PAC).

La fréquence des crises dans le secteur est alarmante. Au cours des dernières années, elle a non seulement contraint de nombreuses exploitations à la fermeture mais est aussi responsable d’une profonde déstabilisation des exploitations restantes. Comme le déplore Sieta van Keimpema, vice-présidente de l'European Milk Board (EMB), les économies forcées se font souvent au détriment du bien-être animal (le mot d’ordre étant l’espérance de vie) ainsi que des conditions de travail et de vie des éleveurs et de leurs proches. « Cette activité est éreintante pour le dernier maillon de la filière laitière, à qui les politiques n’ont, à ce jour, accordé aucun répit. Les profondes distorsions de concurrence sur le marché du lait instituent, depuis des années, des prix du lait nettement inférieurs aux coûts de production », explique Sieta van Keimpema.

Une récente étude sur les coûts de production du lait dans cinq grands pays producteurs, révèle ce manque à gagner. Même les années dites « meilleures » n’ont pas permis de combler ce déficit. En effet, depuis 2012, la France enregistre, en moyenne, un manque à gagner annuel de 21 pour cent, les Pays-Bas de 23 pour cent, l’Allemagne de 22 pour cent, la Belgique de 24 pour cent et le Danemark de 17 pour cent.

Ici vous trouverez de plus amples informations sur cette étude internationale du BAL (Bureau d’agriculture et de sociologie agricole)

En clair : les agriculteurs ne demandent pas de subventions pour la production laitière. Ce dont le secteur a besoin est un mécanisme qui prévienne d'autres crises dévastatrices. Un mécanisme suffisamment souple pour permettre au secteur de se développer et de répondre à une demande croissante. Ce mécanisme doit être inscrit dans la loi par le biais de la PAC. En effet, comme l’expérience le montre clairement, si cela n'est pas le cas les réactions à ces crises interviennent trop tard et ne sont en outre souvent pas efficaces.  

Concrètement, il s’agit de compléter l’Observatoire du marché laitier d’un mécanisme permanent permettant, en cas de crise, de limiter ou de réduire la production pour une durée limitée.

Ici vous trouverez plus d’informations sur le mécanisme de gestion des crises, aussi appelé « Programme de responsabilisation face au marché (PRM)

L’exploitation qui a lieu dans la filière laitière peut être endiguée et ces longues périodes de privation peuvent être réduites si, à l’avenir, une disposition législative inscrite dans la PAC pouvait régir, de façon pérenne, les efforts volontaires de diminution des volumes en temps de crise.

Communiqué de presse de l'EMB du 26 octobre 2017

Nous nous sommes rendus à Ouagadougou, Burkina Faso, du 21 au 25 octobre 2017 et y avons participé aux trois jours de la conférence des « 72 heures du lait local ». Il s’agissait, entre autres, du projet Fairefaso qui garantit aux producteurs laitiers un prix équitable et a également vocation à servir de label de qualité.

Ce projet a été initié il y a un an environ avec le soutien des organisations belges MIG, Faircoop et Oxfam et a déjà été mis en œuvre avec succès dans trois mini-laiteries.

Le 1^er jour de notre visite, nous avons participé à l’assemblée générale de l’UMPLB (Union nationale des mini-laiteries du Burkina Faso). Cette association regroupe 48 mini-laiteries, chacune approvisionnée par environ 40 à 50 producteurs. La quantité transformée est de 100 à 300 litres environ par jour et par laiterie.

Le 2^e jour a été principalement consacré à l'échange entre les différents pays. Outre le Burkina Faso, le Sénégal, la Mauritanie, le Mali, le Tchad, le Nigéria et la Belgique étaient également représentés. Des revendications politiques ont été formulées à destination des gouvernements nationaux, de la CEDEAO (Communauté économique des états de l'Afrique de l'Ouest) et de l’UE. Le thème central était les exportations massives vers l'Afrique de l’Ouest, à des prix de dumping, de lait écrémé en poudre enrichi en graisse végétale (graisse de palme).

Nous avons également travaillé sur le développement du lait équitable dans d’autres pays. Le Sénégal (« Fairesen ») et la Mauritanie (« Fairemau ») travailleront prochainement à la mise en œuvre d'un lait équitable. C’était la première fois qu'un tel échange international avait lieu entre des producteurs laitiers.

Le 3^e jour, les conclusions et les revendications ont été résumées dans une résolution signée par tous les états participants et présentées et expliquées au public, aux représentants politiques et aux médias.

Le 4^e jour, le jour de notre départ, nous avons eu l'occasion de visiter une laiterie à Koudougou, à 60 km de distance. Cette laiterie transforme actuellement chaque jour 120 litres de lait en yaourt pasteurisé, lait et beurre.

Pour conclure, je peux dire que j'ai trouvé cette expérience captivante et inoubliable. Nous avons fait la connaissance de personnes issues d'une culture et d'un milieu totalement différents des nôtres. La motivation et l'engagement dont ont fait preuves les responsables nous ont apporté une motivation supplémentaire. Il sera très intéressant d'observer la façon dont ce mouvement continuera de se développer. L'avenir nous appartient, à nous producteurs laitiers, pour peu que nous prenions notre destin en main.

Daniel Hick, MIG (Milcherzeuger Interessengemeinschaft), Belgique

Le 9 octobre, un rassemblement, auquel ont participé environ 500 éleveurs laitiers et 200 tracteurs a marqué la fin de la campagne nationale «Action poudre de lait» du syndicat de producteurs de lait BDM (Bundesverband Deutscher Milchviehhalter).

Sous la devise « Responsabilité face au marché plutôt que de la poudre aux yeux », les éleveurs laitiers allemands ont organisé, depuis la fin du mois d'août, différentes actions autour de la poudre de lait pour illustrer les conséquences de l'insuffisance et de la mauvaise gestion du filet de sécurité existant pour le marché du lait de l'UE. En plus des pertes financières élevées pour les éleveurs laitiers, d'énormes montagnes de lait en poudre ont été créées et elles empêchent un rétablissement plus rapide et net, qui serait pourtant si nécessaire, des prix aux producteurs.

Les éleveurs laitiers rassemblés à Munich ont encore une fois illustré l'absurdité de cette politique en pulvérisant plusieurs sacs de lait en poudre en l'air, à l'aide d'une soufflerie, devant la Chancellerie d’État. Les revendications centrales des éleveurs laitiers peuvent se résumer ainsi : pendant la crise, il faut réduire la surproduction plutôt que d'accumuler des stocks démesurés, afin qu'il soit ensuite possible d'écouler la montagne de poudre de lait sans nuire au marché !

Dans leurs discours, les représentants d'institutions engagées dans le développement ont également signalé que les exportations de lait en poudre à bas prix vers les pays du tiers-monde y constituaient une menace existentielle pour les petits paysans et nuisaient considérablement aux agriculteurs de nos pays.

« Il faut désormais renforcer le filet de sécurité de l'UE tant que le rétablissement du marché perdure. Si le marché s'écroule à nouveau, il y aura de nouvelles pertes qui représentent un risque considérable pour des exploitations laitières déjà très fragilisées. À ce moment-là, il faudra qu'un instrument efficace de règlement de crise soit déjà en place », a souligné Romuald Schaber, le président du BDM.

Document de réflexion – les attentes du BDM envers le nouveau gouvernement fédéral

Dans le cadre des pourparlers en cours pour la formation d'un nouveau gouvernement fédéral, nous avons informé les membres de la commission d'exploration des mesures nécessaires du point de vue des éleveurs laitiers et qui devront être inscrites dans le futur accord de coalition. Il s'agit principalement de la création d'une organisation commune de marché (OCM) et, dans ce cadre, de l'extension du filet de sécurité pour le marché du lait de l'UE pour y intégrer des mesures limitées dans le temps de régulation des volumes. Nous avons également évoqué la nécessité de l'amélioration de la position commerciale des éleveurs laitiers ainsi que la refonte de la politique agricole commune pour 2020. Dans ce contexte, l'accent doit être mis sur la prise en compte de la contribution particulière des éleveurs, et en particulier des éleveurs laitiers, à la vitalité des espaces ruraux.

Johannes Fritz, Bundesverband Deutscher Milchviehhalter (BDM)