Communiqué de presse actuel de l'EMB concernant l'embargo russe.

(Bruxelles, le 29 août 2014) « Il était important que la Commission européenne réagisse à l'embargo russe. Néanmoins, les aides prévues au stockage privé de beurre, de lait écrémé en poudre et de certains types de fromage ainsi que le prolongement de la période d'intervention n'offrent pas une solution suffisante », s'inquiète le Président de l'European Milk Board (EMB) Romuald Schaber au sujet des mesures de la Commission européenne publiées récemment.

Utilisation efficace des aides dans un contexte de crise : réduction volontaire de la production et recours aux quotas laitiers

Selon Romuald Schaber, il ne s'agit pas uniquement de mettre à disposition des aides pour le marché laitier – leur affectation étant tout aussi importante. Dans ce sens, l'EMB propose de stabiliser le marché à l'aide d'une réduction volontaire de la production à l'échelle européenne, afin d'éviter une crise profonde. « Les fonds devraient être alloués de façon à inciter les producteurs à diminuer leur production. Si tel n'est pas le cas, les quantités excédentaires empêcheront une reprise du marché laitier à long terme et porteront gravement préjudice au secteur agricole », souligne Romuald Schaber.

La mesure d'une réduction volontaire de la production devrait viser une diminution des volumes de deux pourcent. Si après trois mois cela s'avère insuffisant, d'autres mesures devront suivre. Comme l'explique le Président de l'EMB, une réduction des quotas en vigueur pour tous les producteurs s'avèrerait alors nécessaire. « En effet, le système des quotas est encore en place jusque début 2015. Il est possible – et nécessaire – d'y recourir comme instrument », poursuit Romuald Schaber. Il s'agit d'éviter que du lait ne pouvant pas être absorbé par le marché ne soit produit. Même si dans ce cas les producteurs produiront et vendront moins de lait, le prix qu'ils recevront en échange sera relativement stable. Ceci permettrait en fin de compte de garantir la stabilité nécessaire à l'ensemble de la filière laitière.

L'application d'un tel instrument de crise est d'autant plus importante qu'aucune réglementation efficace n'a encore été décidée pour la période de l'après quotas laitiers, c.à.d. à partir d'avril 2015. « Sinon le marché sera démuni de toute règle. Même des petites crises seraient alors difficiles à enrayer – et encore moins un embargo russe sur les importations », ajoute Romuald Schaber, soulignant ainsi la nécessité de cet instrument de crise. La réduction volontaire de la production, associée au régime des quotas laitiers existant, comporte l'avantage que les aides octroyées dans le contexte de la crise pourraient être utilisées de façon vraiment efficace. Si les aides ne servaient qu'au soutien du stockage privé, elles seraient largement insuffisantes. D'autres fonds – pas seulement ceux du secteur agricole – devraient alors être débloqués afin de compenser ne fût-ce qu'une partie des pertes imminentes auxquelles devraient s'attendre les agriculteurs. Avec une réduction volontaire de la production ce serait différent : en effet, cet instrument permet d'atteindre davantage de stabilité avec moins d'argent.

Silvia Däberitz, EMB

Communiqué de presse actuel

(Bruxelles, le 1^er septembre 2014) Les nouveaux résultats de l'étude sur le coût de la production laitière réalisée par le Büro für Agrarsoziologie & Landwirtschaft, BAL, révèlent des coûts de production du lait en Allemagne de 45,95 ct/kg en avril 2014 (prix du lait avec 4,0 % de m.g. et 3,4 % de protéine). Pendant ce temps, le prix payé aux producteurs est tombé à 40,60 centimes. Les producteurs se voient ainsi confrontés à une sous-couverture des coûts de plus de 5 centimes.  En janvier 2014, le coût était de 45,16 ct/kg et le prix à la production de 41,46 centimes par kilo de lait.

Ladite étude, lancée conjointement par l'European Milk Board (EMB) et le MEG Milch Board auprès du BAL, montre également les coûts de production selon différentes régions. Le coût de la production laitière dans la région du Sud de l'Allemagne (Sarre, Bavière, Bade-Wurtemberg, Rhénanie-Palatinat, Hesse) s'élevait à 51,06 ct/kg. Dans la région de l'Est (Thuringe, Saxe, Saxe-Anhalt, Brandebourg, Mecklembourg-Poméranie occidentale) les résultats de l'étude affichent un coût de 43,52 ct/kg. Dans la région du Nord (Rhénanie du Nord-Westphalie, Basse-Saxe, Schleswig-Holstein), les coûts de production s'élevaient à 40,95 centimes par kilo de lait au mois d'avril.

Le rapport prix-coût calculé par le MEG Milch Board pour l'Allemagne révèle qu'en moyenne les prix ne couvraient les coûts de production qu'à 88 pourcent, ce qui correspond à un déficit de 12 pourcent.

Selon Romuald Schaber, Président de l'EMB, l'écart croissant entre les coûts et le prix du lait ne représente pas un phénomène à court terme : « Les producteurs ont déjà dû faire face à cette situation pesante depuis très longtemps. Et malheureusement nous nous attendons à ce que la situation s'aggrave encore davantage. »

« L'UE a besoin de mesures de crise efficaces, afin de maintenir la production laitière à un niveau suffisant », ajoute Romuald Schaber. « La situation dans l'UE est déjà critique d'une manière générale, mais la pression est d'autant plus grande actuellement, dû à l'embargo alimentaire russe », explique-t-il quant aux problèmes existants sur le marché laitier. Selon lui, la mise en place d'une agence de surveillance européenne est nécessaire. Celle-ci pourrait réguler l'offre de lait de façon à permettre un prix du lait couvrant les coûts de production. « Sans l'intervention d'une telle agence, il ne sera pas possible de réagir à chaque situation de façon adéquate. »

                                                                                                                                                Contexte :

L'étude sur les coûts de production effectuée par le bureau d'expertise BAL (Büro für Agrarsoziologie & Landwirtschaft) à la demande de l'European Milk Board (EMB) et du MEG Milch Board fournit un calcul du coût de la production laitière en l'Allemagne. Cette étude se base sur les données du Réseau d'Information Comptable Agricole (RICA) de la Commission européenne, qui sont actualisées à l'aide des indices des prix des moyens de production agricoles (tels que le fourrage, les engrais, les semences et l'énergie) de l'Office fédéral allemand de la statistique. Elle a également recours à un paramètre des revenus qui permet de calculer la charge de travail du gérant de l'exploitation et des membres de sa famille.

Sur base de cette étude, le MEG Milch Board a mis au point l'indice laitier MMI (Milch Marker Index), renseignant sur le cours actuel des coûts de production (avec comme année de référence 2010 = 100). Pour le mois d'avril 2014, le MMI s'élève à 111 points. Cet indice est publié sur base trimestrielle en même temps que le rapport prix-coûts. Cet indicateur représente le rapport entre le prix à la production officiel du lait cru et le coût de la production laitière.

Silvia Däberitz, EMB

Baisse des revenus pour les producteurs de lait

La Commission des comptes de l'agriculture de la Nation a publié les résultats provisoires de l'année 2013. Dans un contexte de baisse globale des RCAI par actifs non salariés des moyennes et grandes exploitations françaises (moins 19 %) par rapport 2010-2012, les exploitations laitières dégagent un RCAI de 23 300 € soit 11 % de moins que sur la période 2010-2012.

Une restructuration des exploitations

Ainsi, la hausse du prix du lait moyen de 10 % par rapport à 2012 (344€/1000L) n'a pas permis de compenser la hausse des coûts de production déjà élevés (Indice IPAMPA +1,5 % par rapport à 2012). La collecte totale, équivalente à 2012, s'équilibre entre cessations d'activité et augmentations de cheptels surtout dans l'Ouest, le Nord et l'Est du pays aux dépens du Sud et du Centre.

On assiste à une restructuration des exploitations laitières dans les campagnes qui consiste en une diminution rapide du nombre de fermes (-40 % sur 13 ans) et un accroissement des surfaces par exploitation (+30%). Parallèlement, le nombre de salariés augmente légèrement : une centaine en plus par an depuis 2000.

Des investissements risqués

On peut également noter la progression des investissements, notamment dans les robots de traite. Cependant, les études économiques menées en Bretagne montrent un coût de production de 427€/1000L pour les exploitations en traite automatique. Ces 25€ de plus qu'en 2011/2012 sont dus au coût alimentaire en augmentation et aux sous-réalisations de quotas qui diluent moins les charges de structure. Les exploitations avec robot perçoivent un prix du lait inférieur de 7€/1000L pour cause de moindre qualité du lait. Il manque 64€ sur le prix du lait pour couvrir les coûts de production de ces exploitations.

Sources : CCAN rapport juillet 2014 ; Économie de l'élevage, dossier annuel bovins lait, année 2013 (IDELE) ; Production laitière : Ateliers avec un robot de traite, résultats 2012/2013 (CERFrance 29, Chambre d'agriculture 29)

Véronique Le Floch' - Organisation des Producteurs de Lait

Embargo russe : mesures extraordinaires pour le secteur des fruits et légumes périssables  (18 août)

La Commission européenne a annoncé une aide financière de 125 millions d'euros pour le secteur des fruits et légumes périssables. Ces mesures extraordinaires seront en vigueur du 18 août jusqu'à la fin du mois de novembre 2014 et comprennent des retraits du marché par le biais de la distribution gratuite de produits (œuvres de bienfaisance, écoles) ainsi que des compensations pour la récolte en vert ou la non-récolte. Les moyens financiers pour lesdites mesures seront issues du fonds de gestion des crises qui prévoit des fonds pour des mesures compensatoires lors de situations exceptionnelles du marché.

Des experts de la Commission et des États membres étudient actuellement les effets de l'embargo sur les autres secteurs (entre autres le secteur laitier). La problématique est à l'agenda de la réunion du Comité spécial Agriculture du 2 septembre. Les Ministres de l'agriculture de l'UE prévoient de discuter des mesures à prendre le 5 septembre, lors d'une réunion extraordinaire.

TTIP – résultats de la sixième ronde de négociations sur le traité de libre échange UE - USA (14 - 18 juillet, Bruxelles)

L'UE et les États-Unis ont continué les négociations sur la création de la plus grande zone de libre échange du monde. Dans le domaine de l'agriculture, figuraient à l'ordre du jour des règles commerciales applicables à l'agriculture et le secteur viticole. Les efforts de l'UE portaient sur une meilleure protection des indications géographiques (comme par exemple le fromage Feta). Selon des sources non officielles, les États-Unis refuseraient une protection des indications géographiques. La prochaine ronde des négociations (du 29 septembre au 3 octobre), qui aura lieu aux États-Unis, portera notamment sur les questions douanières, la facilitation des échanges commerciaux et l'accès au marché.

CETA - l'accord de libre-échange entre l'UE et le Canada finalisé

En début du mois d'août, l'UE et le Canada ont finalisé un accord économique et commercial global (CETA). Dans les semaines à venir est prévue la vérification et la ratification du texte par les États membres de l'UE ainsi que les provinces canadiennes.

Le but de l'accord CETA est la suppression complète des droits de douane à long terme. Selon le texte de l'accord, le Canada importera davantage de fromage en provenance de l'UE et le Canada peut, en contrepartie, augmenter ses exportations de bœuf. Le Canada ouvrira au profit des laiteries européennes un quota à droit nul pour 18 500 tonnes de fromages, dont 16 800 tonnes de produits de haute qualité. Cet accord servira de base pour les négociations du TTIP avec les États-Unis, à l'impact économique encore bien plus important.

Initiative citoyenne européenne contre le TTIP

Le 15 juillet 2014, une initiative citoyenne européenne (ICE) contre les accords de libre-échange TTIP et CETA a été déposée officiellement pour enregistrement auprès de la Commission européenne. L'initiative est soutenue par quelque 200 organisations d'une vingtaine d'États membres. À partir de septembre, il s'agira de récolter un million de signatures. L'initiative citoyenne appelle la Commission européenne à mettre fin aux négociations sur le TTIP, voire à ne pas signer l'accord CETA.

L'EMB veut soutenir cette initiative – trois de nos organisations membres sont déjà partenaires de l'alliance (les deux organisations membres allemandes AbL et BDM ainsi que l'organisation autrichienne IG-Milch).

Qui sera le nouveau Commissaire à l'agriculture de l'UE ?

La lutte pour le poste de Commissaire à l'agriculture continue. Le Commissaire en fonction Dacian Ciolo? est un des candidats, son poste actuel pouvant être renouvelé pour un deuxième mandat. La concurrence est cependant forte du côté de l'Irlande qui propose Phil Hogan comme candidat. Le Président de la Commission européenne Juncker décidera de la distribution des postes et présentera sa nouvelle équipe début septembre. Le Parlement européen devra ensuite approuver la nouvelle Commission.

Regina Reiterer, EMB