Heute versammelten sich Delegationen von Landwirten aus ganz Europa zu einer beeindruckenden Demonstration im Herzen Brüssels, um für Fairness im Agrarsektor einzutreten. Unter dem Motto „Ein faires Einkommen für die Landwirte - JETZT!“ trugen die Teilnehmenden ihre Forderungen an die heute tagenden EU-Agrarminister, an die EU-Kommission und das Parlament sowie an landwirtschaftliche Verbände heran. Als Verband europäischer Milchbauern aus mehr als 15 Ländern hatte das European Milk Board (EMB) die wichtige Demonstration im Vorfeld des Weltmilchtags und der Europawahl organisiert. Die Demonstrationsteilnehmer kamen mit großen nationalen Kühen, den sogenannten Faironikas und Justines, um die Vielfalt und Einheit der Bewegung zu symbolisieren.

Die dänischen Milchbäuerinnen und -bauern verlieren ab dem 31. Juli 2024 ihre Ausnahme von der EU-Nitratrichtlinie, die bisher bei 230 kg N/ha lag. Nach 22 Jahren traf die Nachricht die MilcherzeugerInnen aus heiterem Himmel. Am 10. April verkündete das Umweltministerium in einer Pressemitteilung, dass die Ausnahmeregelung für die Rinderhaltung am 31. Juli dieses Jahres endet.

Obwohl die Werbung uns seit vielen Jahren glauben machen will, dass alle Lebensmitteleinzelhändler in Norwegen ständig ihre Preise senken, sieht die Realität anders aus: Die Lebensmittelpreise sind im Laufe der Jahre stetig und deutlich gestiegen.

In den letzten vier Jahren sind die Lebensmittelpreise enorm gestiegen – und das obwohl sich der an die ProduzentInnen ausgezahlte Preis nur minimal erhöht hat. Zwischen 1985 und 2024 haben sich sowohl die Auszahlungspreise an die ProduzentInnen als auch der Einzelhandelspreis, den jeder Verbraucher für einen Liter Vollmilch im Laden zahlt, verändert, siehe Grafik unten.

Im Jahr 1985 landeten 46,8% des Einzelhandelspreises beim Erzeuger. 2024 liegt dieser Anteil nur noch bei 21,9%. 1985 bekam der Erzeuger 2,71 norwegische Kronen (NOK). Der Auszahlungspreis ist 39 Jahre später auf 5,62 NOK gestiegen. Auch wenn sich der Betrag in den fast 40 Jahren nahezu verdoppelt hat, ist der Einzelhandelspreis im gleichen Zeitraum von 5,79 NOK auf 25,70 NOK gestiegen – eine Steigerung von 343%.

Die Verteilung des Milchgelds hat sich in den letzten 40 Jahren massiv verschoben. Zwei Akteure stehen zwischen den ProduzentInnen und dem Kunden im Einzelhandel: Auf der einen Seite holen die Molkereien – hauptsächlich die TINE-Gruppe, die Genossenschaft der norwegischen ErzeugerInnen – die Milch ab, verarbeiten sie und transportieren die Produkte zum Einzelhandel. Natürlich müssen sie für diese Arbeit entlohnt werden. Die Löhne der Beschäftigten in diesem Sektor folgen im Großen und Ganzen den Lohnentwicklungen der restlichen Wirtschaft.

Auf der anderen Seite verkaufen die Lebensmitteleinzelhändler die Produkte in ihren Läden und haben im Grunde zwei Aufgaben: Milch und weitere Produkte von ihren Warenlagern in ihre Läden zu bringen und die Zahlung der Kunden an der Kasse entgegenzunehmen. Ein Großteil der Produktkosten im Milchsektor fällt an, nachdem die Milch den Hof verlassen hat. Von dem Zeitpunkt, ab dem die Milch den Hof verlässt, bis wir sie als KonsumentInnen in unseren Einkaufswagen legen, steigt so der Milchpreis um fast 20 Kronen.

Mangelnde Transparenz

Es scheint unmöglich herauszufinden, wie sich die Erlöse zwischen den Molkereien und dem Einzelhandel verteilen. Die Handelsketten sind nicht gezwungen, Angaben zum Preis, den sie für einen Liter Milch zahlen, zu machen, um den Wettbewerb zwischen den Ketten aufrechtzuerhalten. Die norwegische Wettbewerbsbehörde, zu der inzwischen auch die norwegische Preisaufsichtsbehörde gehört, billigt diesen Mangel an Transparenz.

In der offenen Gesellschaft, in der wir leben möchten, ist es höchste Zeit, dass wir alle Einblick in solche Zusammenhänge haben. Wenn man sieht, dass die Eigentümer von Lebensmittelketten im Geld ‚schwimmen‘, aber gleichzeitig behaupten, dass sie nur geringe Margen auf Lebensmittel haben, die unter anderem in Norwegen produziert werden, ist die Forderung, Einsicht in die vollständigen Jahresabschlüsse zu erhalten, mehr als berechtigt. Womöglich sind die ProduzentInnen und KonsumentInnen die Verlierer in diesem Spiel, das von den wenigen Akteuren, die nahezu den gesamten Lebensmittelhandel in diesem Land kontrollieren, sorgfältig orchestriert wird.

TINE: ein Schlüsselakteur auf dem norwegischen Milchmarkt

TINE ist eine große Genossenschaft in der Hand der norwegischen Landwirte. Daher ist es nur logisch, dass die Eigentümer wissen möchten, zu welchem Preis das Unternehmen ihre Erzeugnisse verkauft. Des Weiteren muss ans Licht gebracht werden, wieviel die Ketten einzelnen Lieferanten für Regalfläche berechnen. Wieviel muss TINE den Ketten zahlen, damit sie die Produkte der Molkerei anbieten?

Neben TINE stehen weitere Akteure zwischen den ProduzentInnen und den Handelsketten, wie die Privatmolkereien Q-Meieriene und Rørosmeieriet für Verbrauchermilch. Rørosmeieriet kauft ihre Rohstoffe bei TINE ein.

Die Q-Molkereien haben zwei Standorte in Gausdal und Jæren. Sie haben Vereinbarungen mit ausgewählten Höfen, bei denen sie ihre Milch beziehen. 75 Betriebe liefern ihre Milch nach Gausdal und 220 nach Jæren. Zusammen haben diese Höfe 14 000 Kühe, was eine Durchschnittsgröße von 50 Kühen pro Betrieb entspricht. Für norwegische Verhältnisse ist dieser Schnitt hoch. Man darf also annehmen, dass diese Molkereien vom kosteneffizienten Milchtransport von großen und relativ nah gelegenen Höfen profitieren.

Als Marktregulierer ist TINE verpflichtet die Milch aller ProduzentInnen, die die Molkerei beliefern möchten, abzuholen – ungeachtet der Größe oder geografischen Lage des Hofs. TINE ist ebenfalls verpflichtet ihre Produkte an alle Läden, die sie verkaufen möchten, zu liefern – ungeachtet der Größe oder geografischen Lage. Dies bedeutet Mehrkosten für TINE, die andere nicht haben. Dies ist ein entscheidender Punkt in der aktuellen Debatte um Marktregulierung. Das System stellt sicher, dass wir flächendeckend Lebensmittel produzieren können und vom Norden bis zum Süden des Landes Zugang zu diesen Erzeugnissen haben. Erwähnenswert ist, dass den ProduzentInnen ein Einkommen gewährleistet werden muss, das ihnen einen mit den meisten Bevölkerungsgruppen vergleichbaren Lebensstandard bietet!

Es ist an der Zeit, mit der ‚Wahrheit‘ aufzuräumen, die uns die Lebensmittelriesen verkaufen wollen, wonach niedrigere Preise in ihren Läden niedrigere Preise für die Kunden bedeuten. Die Lebensmittelketten verlangen, was der Markt zu zahlen bereit und fähig ist. Die Bescheidenheit der ProduzentInnen bei den Richtpreisverhandlungen hat bisher nur dazu geführt, dass die Familien Reitan und Johansson sowie die Geschäftsführer der Genossenschaften weiter gemeinsame Sache machen können.

Even Erlien, Leif Langen, Trond Langen und Arnfinn Nergård, Vorstandsmitglieder, Bondesolidaritet

Nachdem 2022 nach vielen Jahren die Einnahmen der Milchviehbetriebe erstmals wieder höher als ihre Produktionskosten waren, verschlechterte sich die Lage 2023 erneut für die ErzeugerInnen. Durchschnittlich stieg die Kostenunterdeckung (Unterschied zwischen den Kosten und Einnahmen) auf 6,7 Cent pro kg Milch, was hauptsächlich dem niedrigeren Milchpreis bei gleichbleibend hohen Produktionskosten (etwa 59 Cent/kg einschließlich der Zielvergütung des Produzenten) geschuldet ist.

Die junge Generation von Landwirten stand in diesem Jahr im Fokus der aktuellen Mitgliederversammlung des European Milk Board asbl. Die Milcherzeuger-Delegationen aus ganz Europa diskutierten Möglichkeiten, den Sektor wieder profitabel zu machen, um auch junge Menschen für die Produktion zu gewinnen. Dabei brachten sich engagierte Junglandwirtinnen und -landwirte in die emotionale Debatte mit prägnanten Redebeiträgen und Präsentationen ein. Die Frage „Was ist uns als jungen Landwirten wichtig?“ stand im Mittelpunkt des konstruktiven und lebendigen Austauschs, in dem die jungen Teilnehmer ihre Standpunkte und Prioritäten deutlich machten. Mit Pierre Bascou, dem stellvertretenden Generaldirektor der GD für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, war zudem ein Kommissionsvertreter der Einladung des EMB gefolgt, der die aktuelle Jungbauern-Strategie der EU sowie auch Maßnahmen zur Verbesserung der Erzeugerposition auf der Mitgliederversammlung erläuterte.