Im Zusammenhang mit einer fairen Position der ErzeugerInnen in der Wertschöpfungskette spielt Transparenz bei Kosten und Preisen eine sehr große Rolle. Gerade erst hat die Beobachtungsstelle für die Agrar- und Lebensmittelkette (AFCO) ihr erstes Treffen abgehalten, um genau diese Transparenz (hoffentlich) auf den Weg zu bringen. Die Methoden dafür existieren bereits im Milchsektor. So kalkuliert das Büro für Agrarsoziologie und Landwirtschaft (BAL) die aktuellen Kosten und Preise schon seit vielen Jahren nach einer repräsentativen Methode. Soeben wurden die aktuellen EU-Zahlen veröffentlicht: Im Fünfjahresdurchschnitt decken die Preise nur 88 Prozent der Produktionskosten.

Milchauszahlungspreise und Beihilfen reichen weiterhin nicht für eine kostendeckende Milcherzeugung

Schaut man sich die EU-Zahlen seit 2017 an, wird klar, dass eine hohe Kostenunterdeckung bitterer Alltag für die LandwirtInnen ist. Diese Unterdeckung der letzten Jahre reicht von -22 Prozent (2018) bis zu -6 Prozent im Jahr 2023. Einzige Ausnahme: das Jahr 2022. In der gerade erschienenen Kostenkalkulation des Büros für Agrarsoziologie und Landwirtschaft (BAL) heißt es dazu: „Der immense Anstieg der Betriebsmittelkosten, insbesondere für Dünger, Futter und Energie ab 2020, frisst die Mehrerlöse durch höhere Milchauszahlungspreise auf. Nachdem 2022 einmalig zumindest kostendeckende Milchauszahlungspreise ausgezahlt wurden, verschärft sich die Unterdeckung der Kosten seit 2023 wieder deutlich, weil die Milchauszahlungspreise bei gleichbleibend sehr hohen Betriebsmittelkosten wieder fielen.“

Sehen Sie hier den Link zur Präsentation der aktuellen Kostenzahlen.

Quelle: BAL, 2024

„Diese wichtigen Informationen zu den (negativen) Margen der Erzeuger müssen genutzt werden, um endlich Maßnahmen einzuleiten, die zu vollkostendeckenden Erzeugerpreisen führen“, so Kjartan Poulsen – Vorsitzender des European Milk Board asbl (EMB). Das EMB hat die EU-Kostenberechnungen beim BAL in Auftrag gegeben, um den Sektor und die Öffentlichkeit über diese essenziellen Eckdaten informieren zu können. „Die Berechnungsmethode ist von großer Bedeutung, da sie repräsentativ ist und vor allen Dingen auch ein angemessenes Einkommen für die Erzeuger in die Kalkulation mit aufnimmt“, so Poulsen. Laut EMB-Vizevorsitzenden Elmar Hannen sind damit Datenlage sowie potenzielle Kalkulationsmethoden in der EU bereits auf einem vielversprechenden Niveau. Das EMB stelle die faire Kalkulationsmethode der EU gern zur Verfügung, damit diese endlich beim Thema Kostendeckung konstruktiv vorankommt. Allgemein müsse die EU-Kommission bezüglich der genutzten Daten aus dem Informationsnetz landwirtschaftlicher Buchführungen (INLB) noch nachbessern, um eine aktuellere EU-Datengrundlage zu schaffen 

Oberstes Ziel der Beobachtungsstelle nicht verfehlen

Auch bezüglich der neu eingerichteten Beobachtungsstelle für die Agrar- und Lebensmittelkette (AFCO) richtet Hannen eine wichtige Forderung an die EU-Kommission: „Es darf keinen Moment aus den Augen verloren werden, dass das oberste Ziel dieser Beobachtungsstelle die Verbesserung der Position der Erzeuger in der Kette sein muss.“ Die Gründe dafür seien hinlänglich bekannt: Die Landwirte verlassen die Produktion in Scharen, die junge Generation kann aufgrund der Abwesenheit von jeglicher Profitabilität nicht einsteigen, sodass die EU-Nahrungsmittelproduktion auf der Kippe steht. „Wenn die Beobachtungsstelle vorankommen soll, kann das Ziel nicht von anderen Interessen torpediert werden. Viele verschiedene Interessengruppen haben Vertreter in die Beobachtungsstelle entsendet. Das darf aber nicht dazu beitragen, dass das Ziel der fairen Erzeugereinkommen verfehlt wird.“ Man baue auf die EU-Kommission, die Gruppe so zu leiten, dass es nicht zu verwaschenen und nicht zielführenden Resultaten kommt. „Wir erwarten, dass unkonstruktive Beiträge von Akteuren, die kein Interesse an einer besseren Erzeugerstellung haben, auch als solche erkannt werden und nun endlich in Richtung vollkostendeckender Preise für LandwirtInnen gearbeitet wird“, betont Hannen.

Die EU-Kosten- und Preiszahlen des BAL sprechen eine deutliche Sprache und zeigen die Realität im Milchsektor in ihrer ganzen Härte auf. Diese Daten zu ignorieren, ist für die EU keine Option mehr. „Die LandwirtInnen werden das nicht mehr hinnehmen. Sie haben die Beobachtungsstelle und künftige Reformvorschläge seitens der EU-Kommission fest im Blick. Wird hier nicht geliefert, dann drohen neben einem erneuten EU-weiten Protestausbruch auch ein gefährlicher Einbruch im Agrarsektor und in der Nahrungsmittelproduktion der Union“, so Kjartan Poulsen.  

Daher lautet der Auftrag an die neue EU-Beobachtungsstelle: eine faire Berechnungsmethode für Transparenz zu nutzen und Wege aus der Unterdeckung zu finden.

Pressemitteilung des European Milk Board vom 30. Juli 2024

Am 17. Juli 2024 hat die EU-Kommission mit der Einrichtung der EU-Beobachtungsstelle für die Agrar- und Lebensmittelkette begonnen. Beim ersten Treffen der Mitgliedstaaten, des EU-Parlaments und diverser Verbände wurde deutlich, dass die EU-Kommission und auch einige Vorreiter-Mitgliedsländer wie Frankreich, Spanien und Belgien ein ernsthaftes Interesse haben, die ErzeugerInnen in der Wertschöpfungskette zu stärken. Eine Vertragspflicht vor Lieferung, um die Milchversorgung zu sichern, hat europäischen Rückenwind.

Der größte Milchpulverhersteller der Schweiz, die Firma Hochdorf, verkauft ihr operatives Geschäft an ein Private-Equity-Unternehmen. Die Muttergesellschaft geht in die Nachlassstundung. Der Hauptgrund: eine Fehleinschätzung zum Zeitpunkt des Ausstiegs aus der Milchquote 2009.

Während sich die lettischen Bäuerinnen und Bauern auf harte Haushaltsverhandlungen im Herbst einstellen, warnt Guntis Gūtmanis vom Kooperationsrat der lettischen Agrarorganisationen (LOSP) vor womöglich heftigen Unruhen, sollte die staatliche Unterstützung ausbleiben. Gūtmanis betont, dass alle sehr wohl verstehen, wie angespannt die Haushaltslage ist und die Verbände daher keine Erhöhung fordern. Sollte die aktuelle Unterstützung der Landwirtinnen und -wirte jedoch gekürzt werden, gehen die „Bauern auf die Straße, dann stürmen sie das Finanzministerium“. Die Botschaft von LOSP: „Provoziert die Landwirte nicht!“