Die Forderung des European Milk Board (EMB) an alle Mitgliedstaaten lautet: Die Rekordmengen im Milchmarkt treiben Europa in den nächsten Preiskollaps – es gilt jetzt zu handeln und den freiwilligen Lieferverzicht zu unterstützen! Das EMB schlägt Alarm: Die Entwicklung auf dem europäischen und globalen Milchmarkt hat eine neue Eskalationsstufe erreicht. Die Milchmengen sind weltweit sehr stark gestiegen – und wachsen weiter. Eine solche Entwicklung liegt deutlich außerhalb normaler Marktschwankungen und führt direkt in eine neue schwere Krise.

Die aktuelle Entlastung des Schweizer Milchmarkts darf nicht darüber hinwegtäuschen, dass die strukturelle Krise ungelöst ist. Aus Sicht von BIG-M müssen die MilchproduzentInnen jetzt selbst ein klares Mengenmanagement einfordern und beschließen, da Molkereien und Handel gut mit der Überschusssituation leben können.

Die FAIRMËLLECH ist eine Marke, die aus einer Bewegung gegen anhaltend niedrige Milchpreise entstanden ist. Infolge der Milchstreiks schlossen sich luxemburgische MilchproduzentInnen zusammen und gründeten 2011 eine Genossenschaft, die ihren Mitgliedern faire und kostendeckende Milchpreise sichern sollte. Fünfzehn Jahre später wird die Marke heute von rund 60 Milchviehbetrieben aus Luxemburg getragen. Die Verantwortung für die Genossenschaft und die Marke liegt dabei weiterhin in den Händen der MilchproduzentInnen selbst.

Der irische Milcherzeugerverband Irish Creamery Milk Suppliers’ Association (ICMSA) vertritt die Auffassung, dass die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) sich von ihrem ursprünglichen Zweck entfernt hat: Landwirtinnen und -wirte zu unterstützen, die aktiv Nahrungsmittel produzieren, damit sie die europäischen KonsumentInnen mit erschwinglichen, hochwertigen Nahrungsmitteln versorgen können. Statt des Versuchs, sowohl die Ernährungssicherheit als auch die Umweltpolitik aus der GAP zu fördern, fordert der ICMSA, dass die GAP wieder zu ihren Ursprüngen zurückkehrt und aktive Landwirtinnen und -wirte direkt und sinnvoll unterstützt. Ökologische Ziele sollten separat durch eine Gemeinsame Umweltpolitik gefördert werden.

Nicht alle Verträge sind das Papier wert, auf dem sie geschrieben sind. Aber Verträge, die einen vollkosten-deckenden Preis garantieren, Anpassungsklauseln enthalten und die Mengen und Laufzeit festlegen, können die Stellung der ErzeugerInnen tatsächlich stärken. Dennoch zeigen die Grenzen des französischen EGAlim-Gesetzes (zum Ausgleich der Handelsbeziehungen im Agrar- und Lebensmittelsektor), dass die Vertragspflicht weiterhin Defizite aufweist: Die komplexen Formeln, die zu niedrig angesetzten Kosten und die zunehmenden Unterschiede zwischen den Auszahlungspreisen der ErzeugerInnen gemahnen zur Wachsamkeit.

Es gibt drei ganz einfache Regeln, damit ein Vertrag für die ErzeugerInnen nachhaltig und gewinnbringend sein kann. Der Vertrag muss: 

• einen Preis beinhalten, der die Produktionskosten zu 100% deckt, einschließlich eines würdigen Einkommensansatzes und Margen für den Erzeuger;

• Preisanpassungsklauseln vorsehen (idealerweise mindestens einmal im Quartal mit Indikatoren zur Entwicklung aller Kosten);

• die Laufzeit und Menge festlegen, um Planbarkeit über den Gesamtzeitraum zu haben. 

Warum das EGAlim-Gesetz in Frankreich nicht vollumfänglich funktioniert

1. Die Pflicht zur Deckung der Produktionskosten gilt nur für den Binnenmarkt, d.h. bei vielen Molkereien ist nur 30% der verarbeiteten Menge davon betroffen… Das ist de facto weit von den angekündigten Versprechungen entfernt.

2. Nicht alle Verträge enthalten Anpassungsklauseln und wenn doch, greifen sie nur für 60% der Kosten (Berücksichtigung der Preisentwicklung bei Kraftstoffen, Strom und Dünger). In den restlichen 40% fehlen einige große Belastungen, wie steigende Kosten für landwirtschaftliches Gerät (ca. +6,5% jährlich) und Lohnarbeit (ca. +4,5% jährlich).

3. Es wurde kein Puffer eingeplant, beispielsweise eine Sicherheitsmarge für wirtschaftliche oder klimatische Unwägbarkeiten. Ein einfacher Prozentsatz der Produktionskosten wäre hier als Aufschlag leicht umsetzbar.

4. Die Produktionskostenberechnung wurde nach unten verhandelt, vor allem beim Einkommen der Landwirtinnen und -wirte (aktuell werden in den Produktionskosten nach EGAlim 13 € brutto pro Arbeitsstunde eingerechnet, was weit von den 30 € pro Stunde entfernt ist, die wir für uns BetriebsleiterInnen einfordern) sowie beim Abzug der GAP-Beihilfen von den Produktionskosten. Wir kämpfen dafür, dass nur die an die Viehhaltung gekoppelten Beihilfen abgezogen werden – nach EGAlim werden alle Hilfen abgezogen, einschließlich der Umweltprämien für bessere Praktiken auf den Betrieben.

Wir sehen in Frankreich jedenfalls große Preisunterschiede zwischen den Molkereien, insbesondere bei denen, die Erzeugnisse für den Binnenmarkt verarbeiten, während sich die externen Märkte im freien Fall befinden.

FNPL: Milchgrundpreis ohne Boni bei 3,8% Fett und 3,2% Eiweiß in Frankreich und Deutschland, Mai 2025 bis April 2026

FNPL: Ranking der französischen Molkereien nach mittleren Milchpreisen bei 3,8% Fett und 3,2% Eiweiß ohne Boni und mit Nachzahlungen für 2025

Die Molkereien, die in unserem Ranking auf dem Siegerpodest stehen, haben eine gute Berücksichtigung von EGAlim in ihrem Liefervertrag. Meine persönliche Erfahrung mit meinem Liefervertrag bei Nestlé ist nicht perfekt, aber relativ gut. Da ich einen Vertrag habe, der sich zu 100% nach EGAlim richtet und Preisanpassungen (Ipampa-Indikator – Kaufpreisindex für landwirtschaftliche Produktionsmittel; Anm. d. Red.) für Kraftstoffe und Dünger vorsieht, liegt mein Grundmilchpreis (ohne saisonale Effekte und Qualitätsboni) für das zweite und dritte Quartal bei 480,85 €/Tonne für 3,8% Fett und 3,2% Eiweiß. Durch die Neubewertung des Ipampa-Indikators dürfen die Betriebe, deren Vertrag sich zu 100% nach EGAlim richtet, ab Herbst mit einem Auszahlungspreis von 500 €/Tonne rechnen.

Es gibt heute in Frankreich auch gute Lieferverträge für Fleisch mit der Option, einen Mindestabnahmepreis von 5,60 €/kg ohne Deckelung festzulegen. Der Auszahlungspreis kann also steigen, aber nicht unter den Mindestbetrag fallen. Für junge Menschen und für Investitionen ist es deutlich sicherer und man kann ruhiger in die Zukunft blicken. 

Mein Fazit: Es gibt gute und schlechte Verträge. Es liegt an uns, die guten für uns zu nutzen, um die Auszahlungspreise für die ErzeugerInnen zu steigern. Beim Aufsetzen eines Vertrags ist äußerste Wachsamkeit geboten, denn die Unternehmen haben Rechtsabteilungen, die unseren Rechtsbeistand in den Schatten stellen. Es ist wichtig, dass die Vertragsgestaltung für die ErzeugerInnen einfach und wirksam ist. Komplexe Preisberechnungsformeln nützen niemals den ErzeugerInnen.

Die Kehrseite ist, dass so auch die Unterschiede zwischen den ErzeugerInnen wachsen. Der Auszahlungspreis zu einem bestimmten Zeitpunkt wird immer heterogener, was es schwerer macht, bei großen Demonstrationen in Massen zu mobilisieren.

Davon abgesehen, schützt uns das EGAlim-Gesetz zwar bei einem Rückgang des Milchmarkts. Aber im gegenteiligen Fall deckelt es uns bei einem Preisanstieg, wie es 2024/2025 der Fall war. So gesehen, ist die Vertragspflicht noch sehr ausbaufähig.

Adrien Lefèvre, Sprecher von APLI, Frankreich

Bauernorganisationen sind empört: Die EU-Kontrollbehörde hat die Fusion von Arla und DMK blanko freigegeben und damit den Weg zur größten europäischen Molkerei-Genossenschaft freigemacht. AbL und MEG Milch Board kritisieren, dass die Belange der Bäuerinnen und Bauern missachtet wurden, und fordern nun eine genaue Beobachtung und Evaluierung der Folgen für die MilchlieferantInnen.