Dans le secteur laitier, d’importants indicateurs montrent une tendance à la baisse sur le marché. À titre d’exemple, le prix moyen du lait spot italien a baissé de près de 10 centimes depuis décembre 2022 et se situe à 54,08 centimes par kilo de lait fin janvier. Il y a un an, le prix de janvier s’élevait à 44,75 centimes.

Les trois règlements européens encadrant cette future Politique agricole commune (PAC) datent de 2018 et sont en quelque sorte les moyens techniques et juridiques au service d’une vision politique et d’ambitions écologiques qui n’ont été définies qu’en 2019-2020. Outre que les moyens techniques et financiers ne sont pas adaptés pour remplir les objectifs assignés par les stratégies développées par la Commission européenne, ces dernières n’avaient fait l’objet d’aucune étude préalable d’impact ou d’évaluation avant leur annonce.

Or, aujourd’hui, il n’est plus possible de nier l’existence de l’étude d’impact sur les conséquences du Green Deal réalisée par le Ministère américain de l’agriculture (USDA) ni le rapport technique sur les effets potentiels (en anglais) des stratégies « De la ferme à la table » (F2F) et « Biodiversité » réalisé par le Centre commun de recherche (CCR) de la Commission européenne. Les auteurs s’entendent pour écrire qu’avec de telles politiques tous les secteurs afficheront des baisses de production entraînant une aggravation du déficit commercial de l’Union européenne.

Selon l’étude, la stratégie F2F va conduire à une chute de la production et une augmentation des prix dans toute l’UE, la réduction de 50 % de l’excédent azoté ayant le plus fort impact. La production diminuera de 20 % en bœuf, de 6,3 % en lait, 21,4 % en céréales et 20 % pour les oléagineux. Le cheptel diminuera lui aussi, de 45 % en allaitant et 13,3 % en lait. Les surfaces sont également en diminution : -2,6 % en céréales et -6 % en oléagineux.

Les prix de la viande de bœuf augmenteront de 58 %, le porc de 48 % et le lait de 36 %. Pour les productions végétales, les fruits et légumes augmenteront de 15 %, les céréales de 12,5 % et les oléagineux de 12,5 %. Là encore, la mesure ayant le plus fort impact est la réduction de 50 % des excédents azotés. Les autres mesures de la stratégie F2F ont un effet plus modéré, entraînant une hausse des prix de 5 %, exception faite pour la réduction des pesticides, qui conduira à une augmentation des prix de 10 % pour les oléagineux et les fruits et légumes.

Le Green Deal – c’est essayer de continuer à produire, sur moins de surfaces agricoles, avec moins de phytos et moins d’engrais, faire plus de bio, le tout au marché mondial et sans protection face aux importations en provenance de pays tiers. La rémunération des agriculteurs semble accessoire, et le consentement – et depuis quelques temps du fait de l’inflation, la capacité – du consommateur à payer sont également mis de côté.

Les PAC successives depuis 1992 ne font qu’accroître notre dépendance alimentaire, appauvrir les agriculteurs, poursuivre l’agrandissement des exploitations, renchérir le coût de l’alimentation, augmenter le nombre d’êtres humains mal nourris ! Tout cela sans avoir le moindre impact mondial sur les émissions de gaz à effet de serre. 

Pour la Coordination Rurale, ce « Pacte vert » ne pourra être un succès que si la politique agricole commune est profondément réformée pour réguler les productions et les marchés. Le nouveau pacte pour l’Europe doit sceller la cohérence entre les politiques agricole, commerciale et environnementale sans opposer les besoins des agriculteurs et les attentes des consommateurs. L’Europe doit évidemment et impérativement assurer une alimentation saine et durable à ses citoyens. Cependant, il est tout aussi nécessaire et urgent d’assurer un niveau de vie digne et équitable aux agriculteurs et agricultrices en reconnaissant leur travail nourricier pour qu’ils puissent continuer à produire : c’est une des conditions de la réussite de ce « Pacte vert».

Les agriculteurs font partie intégrante du changement mais il faut leur en donner les moyens et construire un environnement économique propice. Placer l’exception agriculturelle et la souveraineté alimentaire comme principes fondateurs de cette stratégie serait novateur et marquerait le revirement de cette Europe qui, depuis des décennies, sacrifie ses agriculteurs. Pour la CR, l’Europe devrait adopter une nouvelle stratégie consistant à limiter ses importations aux productions déficitaires tout en visant à les réduire au maximum pour ne pas concurrencer la production intérieure, avec l’objectif d’autosuffisance dans tous les secteurs où elle est possible. Cela nécessite la mise en place de droits de douane variables et protecteurs aux frontières de l’UE.

Véronique Le Floc'h, présidente de la Coordination Rurale, productrice de lait dans le Finistère

La proposition du Pacte vert pour l’Europe prévoit que l’Union européenne atteigne la neutralité carbone d’ici 2050 par le biais de changements mis en place dans toute une série de secteurs, et en ce sens, l’agriculture irlandaise a un rôle important à jouer dans la réponse de l’Irlande. Le Pacte vert pour l’Europe fixe des objectifs pour enrayer le déclin de la biodiversité, améliorer la qualité de l’eau et réduire l’utilisation des engrais et des pesticides.

Dans sa stratégie « De la ferme à la table », la Commission européenne s’est fixé un objectif inédit : réduire d’au moins 50 % les pertes de nutriments dans l’UE d’ici 2030, tout en veillant à éviter toute détérioration de la fertilité des sols. Il en va de même pour l’utilisation des pesticides. La stratégie prévoit également d’affecter au moins 25 % des terres agricoles à l’agriculture biologique.

L’objectif d’une agriculture régionale, indépendante et durable ne peut être atteint avec la politique européenne actuelle. Il nous faut des réformes !
* Plus d’indépendance et une meilleure sécurité alimentaire
* Plus de production régionale
* Des petites et moyennes exploitations agricoles ainsi que des exploitations plus vertes comme socle de l’agriculture
* Une production durable et pérenne

Au 1er janvier 2023, l’Interprofession du Lait (IP Lait) a augmenté de 3 centimes le prix indicatif du lait A (c'est-à-dire le segment protégé), tout en relevant dans le même temps de 2 centimes les déductions dans le fonds « Réduction du prix de la matière première ».