Communiqué de presse de l'EMB

Les producteurs de lait enjoignent les élus à agir –

Réalignez la production de lait sur la demande du marché !

(Bruxelles, le 11 décembre 2014) La Chancelière fédérale Angela Merkel, le Président français François Hollande, le Commissaire européen à l’Agriculture Phil Hogan : les dirigeants en Europe pataugent dans le lait et risquent de boire la tasse lors du prochain tsunami blanc.

Aujourd’hui, le European Milk Board (EMB) a clairement illustré ce danger en libérant, lors d’une spectaculaire action, une déferlante de lait devant le bâtiment de la Commission européenne. Des producteurs de lait venus des quatre coins de l’Europe s’étaient rassemblés à Bruxelles afin d‘avertir les élus politiques d’une nouvelle catastrophe imminente sur le marché du lait européen. « Si des mesures ne sont pas prises rapidement, les producteurs de lait européens sombreront », prévient Romuald Schaber, président de l’EMB. « Aujourd’hui, nous voulons envoyer un message et appeler au dialogue. Si la Commission devait ne pas accéder à nos revendications, nous organiserons à nouveau, dans les prochains mois, de vastes et spectaculaires manifestations », ajoute Erwin Schöpges, administrateur belge de l’EMB.

Depuis des mois déjà, les prix du lait dévissent partout en Europe. Dans de nombreux pays, notamment en Belgique, en France et aux Pays-Bas, le prix du kilo de lait passera, au début de l’année prochaine, largement sous la barre des 30 centimes. « La situation ne cesse de se dégrader. De nombreux producteurs éprouvent les plus grandes difficultés à payer leurs factures et s’inquiètent de ne plus être en mesure de payer le fourrage de leurs bêtes », indique Romuald Schaber. Les Etats baltes connaissent actuellement les conditions les plus difficiles. A titre d'exemple, les agriculteurs lituaniens ne perçoivent plus que 18 à 20 centimes. En Lettonie, le prix du lait avoisine actuellement 22 à 24 centimes.

L’Europe patauge dans le lait

La raison de la présente dégradation est la même partout en Europe : « La situation est dramatique. Actuellement, nous sommes véritablement inondés par les excédents laitiers puisqu‘en Union européenne, en 2014, la production a dépassé de 7,5 millions de tonnes les volumes recensés l’année précédente », affirme le président de l’EMB qui poursuit en affirmant que l’expansion idéologiquement conditionnée des quotas laitiers au-delà de la demande réelle du marché débouche déjà aujourd’hui, alors que nous n'en sommes encore qu’à la veille de l’abolition complète des quotas au 31 mars 2015, sur une pression excessive sur les prix. « L’offre dépasse clairement la demande. Sans l’effet modérateur qu’exercent les quotas dans les grands pays producteurs comme l’Allemagne et la Hollande, la situation serait actuellement encore plus grave », explique Romuald Schaber.

Entre temps, tout indique qu’une crise aussi grave que celle de 2009 est imminente. Précédemment, les prix en UE s’étaient effondrés pour ne plus atteindre que 18 centimes. Par ailleurs, l’embargo sur les importations de lait européen décrété, depuis le début du mois d’août, par la Russie est venu corser la situation. Lorsque le dernier système de limitation, à savoir les quotas laitiers, tombera l’année prochaine, la chute des prix risque de se poursuivre et la survie de nombreuses exploitations sera menacée, selon Romuald Schaber.

Un autre instrument de gestion de crise : Le programme de responsabilisation face au marché

Entre temps, le monde politique est aux abonnés absents. « Les élus savent que les instruments de gestion de crise existants tels que l’intervention et la constitution de stocks privés sont largement insuffisants », souligne le président de l’EMB. L'obtention de subventions indiffère les producteurs de lait qui revendiquent avec insistance, la mise en œuvre du programme de responsabilisation face au marché (PRM) développé par l’EMB. Ce programme prévoit des mesures efficaces incitant les agriculteurs à adapter leur volume de production au marché. Et lorsque la demande repartira à la hausse, la production normale pourra reprendre.

« En l’absence d’un instrument de gestion de crise complémentaire tel que le PRM, les producteurs de lait européens ainsi que de nombreuses régions rurales courent à la catastrophe », prévient Romuald Schaber. « Les dirigeants européens ne peuvent plus se voiler la face. »

Photos de l'action

Vidéo de l'action

Hanna Vauchelle, EMB

Le prix du lait cru ne cesse de chuter. Cette dégringolade s’explique, entre autres, par les sept millions de tonnes d’excédents laitiers produits en Europe. Une autre explication est à trouver du côté de la Chine, un pays qui produit désormais environ 80 % de sa propre demande laitière et vers lequel les exportations se sont nettement taries. Au mois de novembre, le kilo de lait s’est, en moyenne, vendu à 31 centimes.

En octobre déjà, la laiterie Holtsee ne versait déjà plus que 27 centimes le kilo. La laiterie Deutsches Milchkontor a annoncé, pour le mois de janvier 2015, un prix du kilo de lait avoisinant 28 à 29 centimes.

La chute du prix du lait offre l’occasion de multiplier les rencontres avec les élus au niveau régional, fédéral et européen afin de les alerter sur la dégradation de la situation. Le Ministre de l’Agriculture Christian Schmidt « est en plein déni » de la problématique du marché laitier et refuse la tenue d’une table ronde comme l’exige pourtant le BDM. Monsieur Schmidt estime que les tables rondes ne sont jamais porteuses de solutions et que les « mauvaises » personnes participent aux échanges. Selon nous, une table ronde sert à mettre les problèmes « sur la table » et/ou à délimiter les champs d’action. Lors des échanges avec les responsables politiques, un système de régulation de la production laitière est jugé totalement nécessaire.

Kiel : Le ministre Habeck ouvre la discussion sur la problématique du marché du lait

Dans le cadre du groupe de discussion consacré au lait, l’évolution actuelle du marché laitier fit l’objet d’intenses échanges sous la houlette du ministre Habeck. Les représentants des laiteries évoquèrent une catastrophe en préparation pour les éleveurs laitiers. « Les volumes livrés pour traitement sont trop souvent excessifs ; la grande question est de savoir ce qui se produira après le 1^er avril 2015. » Un des points saillants abordés en groupe de discussion « Lait » fut la création d’un filet de sécurité efficace pour le marché du lait, reposant sur le concept de gestion de crise développé par le BDM. Devant le groupe composé de représentants du ministère, de monde scientifique, de l’industrie laitière et de ses fédérations, sans oublier l’équipe régionale du BDM pour le Schleswig-Holstein, le ministre Habeck reconnut et souligna que le BDM était la seule fédération représentant les éleveurs laitiers à se pencher intensément sur la problématique du marché du lait et ses possibles pistes de solution.

Actuellement, 23 conférences régionales se tiennent sur tout le territoire fédéral et abordent le thème suivant : « Quel sort attend le marché du lait ? Qui sont des facteurs déclencheurs d’une nouvelle chute des prix du lait ? A l’aide de quels instruments et de quelles mesures réagir ? Quelles actions le BDM doit-il mener pour une politique pérenne sur le marché du lait ? »

Dans de nombreux états fédérés en Allemagne, des actions furent menées à la Saint Nicolas. Devant les ministères de l’agriculture, des manifestants portant l’habit du grand saint ou déguisés en Père Fouettard donnèrent lecture de leur liste de cadeaux (un véritable carnet de doléances) et distribuèrent de petits présents. Les chaînes de radio et les journaux couvrirent et relayèrent ces actions.

Le BDM fut présent au salon EuroTier de Hanovre. Le secrétaire d’Etat parlementaire auprès du BMEL (Ministère fédéral de l’Alimentation et de l’Agriculture), Peter Bleser se rendit sur le stand du BDM et y évoqua « la baisse » qu’il nous reste encore à affronter.

Thorsten Sehm et Ralf Kainer, BDM (Fédération nationale des éleveurs laitiers allemands)

Les prix sont bas au Danemark. Alors qu’il se situait préalablement au-dessus de la moyenne européenne, le prix versé par la laiterie coopérative danoise Arla est passé sous cette barre en perdant plus de 10 centimes.

Cette chute est extrêmement préoccupante car nos producteurs de lait ont besoin de percevoir au-moins le même montant que celui versé par les laiteries les plus généreuses en Europe afin de couvrir les dépenses encourues en raison de la législation nationale relative à l’environnement, au bien-être animal et à d’autres matières ainsi que le remboursement de taux d’intérêts sur d’importants emprunts.

Au Danemark, l’avenir de la production laitière n’est pas rose. Une laiterie coopérative, Arla Foods, propose officiellement un seul prix alors qu’elle collecte du lait auprès de coopératives situées dans six pays différents où les prix, les devises et la législation varient. Aucune équité n’est possible dans de telles conditions. En outre, Arla Foods applique un taux spécial pour convertir la couronne danoise dans les différentes devises et exacerbe ainsi l'inégalité. Pour le moment, le prix en Grande Bretagne est de 1,5 centimes supérieur au prix danois tandis que le prix en Suède est de 1,5 centimes inférieur au prix danois.

De fait, Arla Foods est le seul choix pour de nombreux agriculteurs au Danemark et en Suède sachant que la laiterie a ainsi la possibilité de transférer de l’argent vers d’autres pays, privant, par conséquent, les paysans de tout moyen de réagir.

Comment se fait-il que les Danois ne disposent plus que d’une seule laiterie ? Durant les années 70 et 80, les centaines de petites laiteries n’ont eu de cesse de fusionner afin de créer un effet de synergie pour les producteurs laitiers. En fin de compte, deux laiteries danoises se retrouvèrent seules à se faire une concurrence coûteuse qui les contraignit à s'endetter lourdement. Ces deux laiteries fusionnèrent pour devenir MD Foods et plus tard, les Suédois d’Arla fusionnèrent avec les Danois MD Foods pour former Arla Foods.

Aujourd’hui, Arla Foods récolte environ 94 à 95 pourcents de tout le lait produit au Danemark et en réalité, les producteurs n’ont d’autre choix que de traiter avec cette coopérative. Les petites laiteries restantes sont trop modestes pour collaborer avec d’autres paysans.

Après quelques années d’activité en duo, la coopérative suédo-danoise Arla a fusionné avec des laiteries en Grande Bretagne et en Allemagne et achète également du lait auprès d’agriculteurs finlandais et allemands.

Christen Sievertsen, LDM Danemark

Aux dires de la Commission européenne, le TTIP, cet accord de libre-échange en cours de négociation entre l’UE et les USA, présenterait de nombreux avantages et aurait des retombées positives sur l’économie de l’Union. Comme le démontre toutefois une étude menée par le Global Development and Environment Institute (GDAE) aux Etats-Unis, ce partenariat produirait plutôt l’effet contraire.

Le TTIP entraînerait une diminution du PIB et du revenu individuel et se solderait par des pertes d’emploi en UE.

Contrairement aux nombreux instituts scientifiques qui analysent le TTIP, le GDAE affirme ne pas s’appuyer sur un modèle d’analyse dépassé¹ mais recourir à un modèle qui permet de tirer des conclusions réalistes concernant l’évolution de l’économie, de l’emploi et le commerce mondial².

Les résultats de l’analyse accomplie par le GDAE sont éloquentes et dénoncent le TTIP : L’instabilité financière et la désintégration économique seraient le lot de l’Union européenne si cet accord de libre-échange devait être conclu.

Les détails de cette étude

Silvia Däberitz, EMB

¹ Le fameux modèle Computable General Equilibrium model se serait avéré inapproprié pour des analyses dans le domaine de la politique commerciale.

² Le GDAE utilise, pour ses analyses, le modèle United Nations Global Policy Model.

La Lettonie présidera l'UE en 2015

Dès le 1^er janvier 2015, la Lettonie prendra le flambeau de la présidence du Conseil des Ministres de l'Union européenne, une première pour ce pays qui a rejoint l'UE en 2004. Par conséquent, les rencontres mensuelles des ministres de l'agriculture seront, durant le premier semestre 2015, présidées par le ministre letton de l'agriculture Janis Duklavs. La Lettonie sera également le pays partenaire de la Semaine verte internationale de Berlin.

Paquet d'aide pour les producteurs de lait finlandais

La Commission européenne a annoncé l'octroi d'un paquet d'aide pesant plus de 10,7 millions d'euros aux producteurs de lait finlandais rudement frappés par l'embargo russe sur les importations. Presque du jour au lendemain, la Finlande a perdu, avec la Russie, un de ses plus importants pays d'exportation. Ce soutien européen exceptionnel se fonde sur les quotas de production octroyés à la Finlande pour la campagne 2013/2014 et sur le prix du lait en chute depuis le début du mois d'août. Par ailleurs, Helsinki est autorisée à soutenir les producteurs de lait du sud du pays en leur accordant des aides d'Etat supplémentaires.

Le mois précédent, la Commission européenne avait alloué aux trois Etats baltes une aide d'un montant de 28 millions d'euros.

Plus de 20 500 tonnes de beurre en stockage privé

Selon les chiffres actuels de la Commission européenne, depuis l'introduction des mesures au début du mois de septembre, plus de 20 500 tonnes de beurre et 14 330 tonnes de lait écrémé en poudre ont été retirées du marché pour être placées en stockage privé. Les quantités les plus importantes de beurre sont entreposées en Irlande (8 014 t), aux Pays-Bas (7 229 t), en Belgique (2 976 t) et en Allemagne (1 260 t). Les quelque 14 000 tonnes de lait écrémé en poudre sont principalement entreposées en Allemagne (8 505 t), en Lituanie (2 841 t) et en Espagne (2 466 t). L'UE a prolongé les mesures relatives au stockage privé du beurre et du lait écrémé en poudre jusqu'à la fin du mois de février 2015.

Conférence TTIP & agriculture

Le 10 décembre, le Parlement européen a servi de cadre à un débat concernant le TTIP et intitulé « Qu'est-ce qui se trame ?  - Perspectives pour l'agriculture et les denrées alimentaires. » En sa qualité de coorganisateur, l'EMB fut représenté en la personne de Sieta van Keimpema. La vice-présidente de l'EMB a, dans son allocution, attiré l'attention sur le danger de voir un rapprochement des normes alimentaires se traduire inévitablement par un nivellement par le bas de ces mêmes normes. Une production à bas prix favorisera une concurrence déloyale et précipitera la disparition des exploitations.

La manifestation a attiré un très large public composé d'environ 400 conférenciers et plus ou mois 500 spectateurs en ligne. Une conclusion saillante des échanges fut que ni le TTIP ni les autres accords de libre-échange ne participent à une pérennisation de la production alimentaire. Il importe de poursuivre la lutte contre le TTIP.

Vidéo de la conférence

Conseil de l'agriculture à Bruxelles (15 & 16 décembre 2014)

Le Ministre français de l’Agriculture, Stefan Le Foll a exigé des mesures supplémentaires pour la période post-quotas, entre autres une amélioration de l'observatoire du marché laitier. La France enjoint la Commission européenne à adopter des directives pour la gestion des crises.

Selon le Commissaire de l’Agriculture Phil Hogan, le marché du lait ne rencontre actuellement « pas de difficulté majeure ». Le prix moyen en Europe se situe, aux dires du Commissaire, aux alentours de 30-32 centimes le litre, auxquels viennent s'ajouter les paiements directs. Hogan rappela que le règlement régissant le paiement de pénalités demeurait en vigueur jusqu'à la fin du mois de mars. Phil Hogan s'adressa aux Ministres de l'Agriculture, leur recommandant de réduire la production afin d'éviter un superprélèvement élevé. Le Commissaire expliqua que cette année, la production avait progressé de 5,5 % (7% en Octobre), mais qu'une telle progression « n'était pas recommandée en 2015 ».

L’alliance D19-20 bloque le sommet européen à Bruxelles

Le 19 décembre 2014, l’alliance D19-20 a mobilisé contre la politique d’austérité et tout particulièrement pour dénoncer le traité de libre-échange avec les Etats-Unis. L’alliance belge de citoyens, agriculteurs, syndicats et ONG a bloqué la rencontre des chefs d’Etat et de gouvernement à Bruxelles avec des tracteurs. Un millier de manifestants a adressé un signal fort contre la libéralisation économique.

Initiative citoyenne contre le TTIP

Le 9 décembre, l'alliance « Stop au TTIP » a remis au Président de la Commission Jean-Claude Juncker une carte d'anniversaire signée par un million de citoyens et citoyennes européens. En l'espace de deux mois, l'alliance a réuni plus d'un million de signatures dénonçant l'accord de libre-échange entre l'Union européenne et les USA (TTIP) et l'accord similaire avec le Canada (CETA). L'alliance exige que « la Commission européenne s'engage impérativement à reconnaître le caractère mixte de ces traités et à les faire ratifier par les parlements nationaux. » En outre, la Commission Juncker devrait reconnaître officiellement l'initiative citoyenne auto-organisée.

Regina Reiterer, EMB