Le 13 juin, la Commission européenne a publié son rapport sur le marché laitier, attendu avec impatience par les acteurs du marché. La situation actuelle du marché du lait de l'UE y est décrite comme favorable et les perspectives à moyen terme comme bonnes, même s'il de fortes fluctuations du prix récurrentes sont probables.

Revendication d'instruments de crise

Malgré les perspectives globalement positives et des possibilités de croissance dans les années à venir, la Commission, dans son rapport, exprime également des doutes « quant à la capacité du cadre réglementaire de l’UE à faire face à une extrême volatilité du marché ou à une situation de crise après la fin du régime des quotas, notamment en vue d’assurer le développement équilibré de la production de lait dans l’ensemble de l’Union européenne et d’éviter une concentration extrême dans les zones les plus productives. »

Le nouvel observatoire « aidera la Commission à suivre les évolutions du marché, à déployer les 'dispositions relatives au filet de sécurité' de manière proactive et à réagir aux circonstances exceptionnelles. » La Commission propose en outre de renforcer les instruments existants dans le cadre de l'observatoire du marché, afin de maintenir la production laitière en situation de crise, d'offrir un soutien aux régions défavorisées et d'éviter une forte augmentation de la production.

Le rapport confirme que la Commission prévoit de poursuivre les discussions sur une solution de ces problèmes et qu'elle se penchera sur la possibilité d'instruments supplémentaires. La Commission estime que davantage d'analyses sont nécessaires pour soutenir le secteur laitier de manière efficace.

Des contrats obligatoires

Le rapport confirme que les contrats entre agriculteurs et transformateurs sont devenus obligatoires dans douze États membres (Bulgarie, Chypre, Croatie, Espagne, France, Lettonie, Lituanie, Hongrie, Italie, Portugal, Roumanie et Slovaquie) et que, dans deux autres (Belgique et Royaume-Uni), des codes de bonne conduite ont été conclus entre les organisations de producteurs et de transformateurs.

Regina Reiterer (EMB)

Le 24 juin, le Dutch Dairymen Board (DDB) a présenté les résultats de l’étude relative aux coûts de production d’un litre de lait aux Pays-Bas. Avec un prix de revient de près de 45 cents en 2013, les coûts de production pour un litre de lait sont bien supérieurs au prix moyen payé au producteur en 2013, qui s’élevait à 37 cents. Cela correspond à un déficit de 16 pour cent au niveau de la couverture des coûts, rien que pour l’année 2013.

L’étude se base sur les données collectées et chiffrées par l’UE dans le Réseau d’Information Comptable Agricole (RICA) qui est reconnu par tous les Etats membres de l’UE. Etant donné que cela prend trois ans à la Commission pour présenter les résultats, il est difficile d’avoir une discussion de fond sur la situation de l’élevage laitier. Celle-ci repose uniquement sur des hypothèses et des impressions, avec comme point départ le prix du lait payé au producteur. Or cette hypothèse est incomplète et, en vertu du prix de revient calculé, erronée.

Cette étude est aussi unique en son genre par le fait que, pour la première fois, on calcule une compensation du coût de main d’œuvre pour l’éleveur laitier indépendant ainsi que ses auxiliaires familiaux, qui ne repose pas sur des hypothèses forfaitaires. La compensation du coût de main d’œuvre que le DDB a fait calculer, renvoie à une tarification du « BV Nederland ». Les fonctions et responsabilités d’un éleveur laitier sont estimées sur le marché en recourant à une banque de données de 2 millions de contrats de travail.

L’érosion des exploitations laitières néerlandaises en raison d’un prix du lait structurellement trop bas, a déjà eu comme conséquence que depuis l’année 2000, 37% des exploitations laitières néerlandaises ont fermé leurs portes. Etant donné le niveau trop peu élevé des prix de vente obtenus par les producteurs agricoles, les Pays-Bas se caractérisent entretemps par un important phénomène de vieillissement. Les exploitations familiales sont en voie de disparition, et avec elles, les caractéristiques du secteur.

Contexte :

La méthode utilisée pour calculer le coût de production d’un litre de lait aux Pays-Bas, a été conçue en 2012 par le Bureau allemand d’agriculture et de sociologie agricole BAL (Büro für Agrarsoziologie & Landwirtschaft) à la demande du European Milk Board (EMB) et du MEG Milch Board. Le prix de revient d’un litre de lait en Allemagne, a d’abord été calculé et publié en janvier 2013. Les résultats pour la France ont suivi en janvier 2014.

L’étude intégrale pourra être téléchargée sur www.ddb.nu.

Sieta van Keimpema (EMB vice-présidente)

Au mois de mai, la grande majorité des laiteries en Irlande a payé 37 centimes par litre de lait (TVA comprise), tandis que deux laiteries ont maintenu le prix de 39 centimes et d'autres ont payé un prix inférieur de 1 ou 2 centimes.

La saison de l'ensilage est bien entamée ; une grande partie des premières récoltes est terminée. Grâce au beau temps et aux excellentes conditions, les récoltes étaient bonnes et la production de lait a augmenté considérablement. Une grande partie des exploitations ont largement dépassé leurs quotas. De plus, au vu de la fin du régime des quotas, un nombre considérable de vêlages de génisses est prévu au printemps prochain. Nous nous attendons dès lors à un important super-prélèvement au mois de mars prochain.

La production de viande bovine constitue la principale activité secondaire des exploitations laitières en Irlande. Au cours des douze derniers mois, le prix de la viande bovine a diminué de 10 à 20 pour cent, ce qui a entraîné d'importantes pertes pour les exploitations concernées.

Paul Smyth (ICMSA)