L'Organisation des producteurs de lait (OPL) de la Coordination Rurale (CR) avait envoyé aux 11 candidats à l'élection présidentielle ses 11 propositions pour la filière laitière.

1. Garantir un prix couvrant les coûts de production

Aujourd’hui des mesures incitatives doivent être mises en place afin de faciliter l’embauche. Pour ce faire l’Organisation des producteurs de lait (OPL) propose de taxer les importations afin de financer la protection sociale, autrement dit d’instaurer la TVA sociale. De plus, parce qu’elle met en péril de nombreux élevages, la vente à perte doit être interdite, comme l’est déjà la revente à perte.

2. Revoir les critères de paiement du prix du lait

Outre l’uniformisation des critères de qualité appliqués à l’ensemble des pays européens, l’OPL propose une réécriture permettant aux producteurs de bénéficier de la valorisation des « sous-produits » du lait (lactosérum, caséine, etc.) à forte valeur ajoutée pour les transformateurs.

3. Appliquer le Programme de responsabilisation face au marché (PRM)

L’OPL souhaite que le Programme de responsabilisation face au marché (PRM) devienne l’outil européen de gestion de crise. Il permet d’ajuster la production européenne aux besoins des marchés et de maintenir ainsi un prix du lait juste et équitable.

4. Redéfinir la stratégie laitière européenne

Bien qu’une modeste partie de la production laitière européenne (10 %) soit échangée sur le marché mondial, le prix du lait est indéniablement référencé sur ses cotations. Tendre vers une politique d’augmentation de la production en vue de l’export est un leurre : soumise au déséquilibre incessant du marché mondial entre l’offre et la demande, elle joue à la baisse sur les cours des marchés laitiers.

5. Redéfinir le cadre des mises à l’intervention

L’OPL demande plus de transparence quant aux mises à l’intervention pour éviter toute spéculation.

6. Mettre en place une politique globale d’élevage

L’anticipation de la production permettrait un ajustement en souplesse de la baisse de la production (adaptation de l’alimentation par exemple) sans avoir à diminuer brutalement le cheptel laitier. La stratégie laitière doit donc être redéfinie en référence aux objectifs initiaux et fondateurs de la Politique agricole commune : sécuriser les approvisionnements laitiers en quantité et qualité tout en permettant aux producteurs de vivre décemment de leur production.

7. Donner du pouvoir de négociation aux producteurs

L’OPL s’est toujours opposée à la création d’une multitude d’Organisations de Producteurs (OP), surtout verticales, c’est-à-dire liées à une laiterie. L’OPL recommande qu’une loi permette l’adhésion possible des coopérateurs aux OP transversales (à l’image des OP France Milk Boards).

8. Revoir le fonctionnement de l’interprofession laitière

Le financement de l'Interprofession laitière Cniel est totalement injuste : actuellement les producteurs payent 1,22 €/1.000l et les industriels 0,4 €/1.000l.  L’OPL recommande de revoir ce financement avec une cotisation basée sur le chiffre d’affaires. 
 

9. Réaliser un audit de la coopération laitière

Au vu de l’absence de publications des comptes de certaines coopératives françaises et au regard des différences des résultats entre elles et leurs homologues européennes, l’OPL demande qu’il soit procédé à un audit de la coopération française.

10. Ne pas réitérer pour le lait bio les erreurs de la filière dite conventionnelle

Il faut anticiper l’évolution de la production bio et s’assurer ainsi de ne pas reproduire les mêmes erreurs qu’en lait conventionnel. Les aides doivent être à la hauteur de l’ambition sociétale et ne pas se résumer à des déclarations d’intention. La préférence communautaire doit plus que jamais être de mise.

11. Promouvoir les bienfaits de la consommation de lait

Un nouveau programme de promotion et de distribution du lait dans les écoles (hors repas) serait un excellent moteur pour la prévention de la santé des enfants.

Les 11 demandes au nouveau président de la République

Véronique Le Floc'h, OPL France

À l’approche des élections au parlement régional (Landtag) de Rhénanie-du-Nord — Westphalie, l'organisation allemande des producteurs de lait BDM, avait invité les principaux responsables politiques traitant d’agriculture de ce Land à deux tables rondes afin de faire le point sur les perspectives d’avenir pour les producteurs de lait de la région.

Ces débats ont permis d’exprimer les différentes positions, notamment sur la façon d’empêcher, à l’avenir, les crises du marché du lait. Le premier débat, à Eslohe-Reiste, a été le théâtre d’un heurt entre les positions des députés du Landtag Hubertus Fehring (CDU) et Norwich Rüße (Verts) ainsi que de la candidate au Landtag Margit Hieronymus (SPD). MM. Rüße et Fehring, en particulier, se sont livrés un affrontement verbal au sujet des leçons à tirer de la crise du lait.

Norwich Rüße, qui gère également une exploitation agricole en plus de son activité de député, a imputé le désastre de la crise laitière des années 2015/2016 à l’absence d’un filet de sécurité européen viable pour le marché du lait et a salué la proposition du BDM, qui prévoit une limitation limitée dans le temps des livraisons européennes de lait en temps de crise, afin de stabiliser le prix du lait. Hubertus Fehring a, lui, refusé avec véhémence toute nouvelle régulation venant de Bruxelles. Maître agriculteur de formation, il a expliqué que, si les producteurs de lait se trouvent bien dans une situation économique difficile depuis la fin des quotas laitiers, ils ne devraient pas compter sur une intervention de l’État mais devraient faire preuve de plus de responsabilité personnelle et penser davantage en termes d’économie de marché.

Le débat a évolué différemment lors de la table ronde tenue à Südlohn, dans le Münsterland, entre Annette Watermann-Krass (SPD), Josef Wirtz (CDU), tous deux députés du Landtag et membres de la commission à l’agriculture de Rhénanie-du-Nord — Westphalie, et le même Norwich Rüße (Verts).

M. Rüße a attribué les crises récurrentes du marché du lait européen à un surplus de lait devant être compensé. Pour lui, les laiteries devraient se concerter davantage avec les producteurs afin de mieux gérer les volumes. Josef Wirtz a abondé dans son sens et a même demandé que les laiteries se mettent d’accord au niveau européen sur les volumes de lait avec les agriculteurs, comme cela se fait entre les producteurs de betteraves et les sucreries. Lui-même est ancien agriculteur et élevait des vaches jusqu’en 1990 ; il n’a cependant pas explicité comment cela pourrait être mis en œuvre concrètement. En revanche, Annette Watermann-Krass n’a pas apporté de proposition pour équilibrer l’offre et la demande sur le marché du lait. Elle a appelé les éleveurs laitiers à investir davantage dans la vente directe. Selon elle, les consommateurs sont prêts à payer des prix plus élevés pour le lait s’ils sont en contact direct avec les producteurs.

Les éleveurs laitiers ont exhorté ces responsables politiques à ne plus se voiler la face devant le fait que les crises récurrentes du marché du lait sont systémiques. En tant que décideurs, il leur revient de prendre leurs responsabilités et de mettre en place des instruments de règlement de crise viables, afin de réduire les fluctuations dévastatrices des prix sur le marché du lait, ont expliqué les agriculteurs. Ceci aiderait également les éleveurs laitiers à améliorer le bien-être animal et à faire face aux investissements imposés par les nouvelles normes environnementales.

Florian Wagle, BDM Allemagne

La commission de l’agriculture du Parlement européen a marqué un premier pas vers la mise en place d’un cadre législatif pour un programme de gestion de crise permanent dans l’organisation commune du marché. La semaine dernière, ladite commission parlementaire s'est prononcée sur la proposition dénommée « Omnibus ».

Lors de ce vote, les députés de la commission se sont officiellement exprimés en faveur d’un article prévoyant un programme de réduction volontaire de la production. Dans le secteur laitier, ce programme permettrait notamment d'empêcher la production de volumes de lait excédentaires en période de crise, contribuant ainsi largement à plus de stabilité, dont le secteur a absolument besoin.

Ces derniers mois ont montré qu’un programme de réduction volontaire de la production dans le secteur laitier fonctionne dans la pratique. En effet, celui-ci avait mis fin à la chute rapide des prix à un niveau parfois même au-dessous de 20 centimes et avait amorcé un redressement des prix du lait payés aux producteurs. Pour permettre la création d’un instrument vraiment efficace et durable, ledit article devrait cependant prévoir en plus un plafonnement de la production pendant la période de réduction.

Avec un regard porté vers l’avenir, le président de l’Euopean Milk Board (EMB) Romuald Schaber estime que la création d’une base légale pour un programme de réduction a de réelles chances d’aboutir : « Je pense que les élus se sont également rendus compte que sans mesure efficace dotée d’une base légale la situation n’est plus tenable. Cette proposition très positive de la commission agricole en témoigne clairement. » Deux autres commissions parlementaires ainsi que l'assemblée plénière doivent encore approuver la proposition avant que celle-ci ne soit présentée au Conseil et à la Commission. « Au vu de la situation extrêmement instable du marché laitier et de l’absence d’alternatives, les institutions européennes ont maintenant une responsabilité envers les producteurs de lait et les citoyens de l’UE pour enfin mettre en œuvre une solution concrète et réalisable », affirme Rumuald Schaber. « Nous nous réjouissons d’autant plus qu'avec ledit article sur la réduction des volumes les initiatives politiques actuelles vont dans le bon sens. »

Contexte

La réduction volontaire de la production constitue un élément clé du Programme de responsabilisation face au marché (PRM) de l’EMB. Il permet, en période de crise, d'inciter les producteurs laitiers à réduire leur production, en leur offrant en contrepartie une indemnité compensatoire. Cela permet d’éviter la production de volumes excédentaires nuisibles au marché. À la fin de l’année dernière, l'UE avait mis en place un tel programme en tant que mesure unique. Le programme avait été suivi largement par les producteurs européens, notamment dans les grands pays producteurs tels que la France, l'Allemagne, le Royaume-Uni et l'Irlande.

Communiqué de presse de l'EMB du 9 mai 2017

Interview avec Mme Laurence Leruse, coordinatrice d’Agricall Wallonie. Le but de cette organisation belge est d’accompagner tout agriculteur en Wallonie et sa famille qui rencontre des difficultés d’ordre économique, financière, technique, juridique, psychologique ou social dans la gestion de sa ferme.

Quels sont les enjeux sociaux de l’agriculture qui vous préoccupent ?

De manière générale, on constate que la charge de travail augmente dans les exploitations par l'accroissement des tailles des exploitations et par la plus grande complexité du métier d'agriculteur. Cela a, entre autres, comme conséquence, un isolement de plus en plus présent des agriculteurs dans leur exploitation. Enfin, on a le sentiment que l'agriculteur doit sans cesse s'adapter et jongler avec bon nombre d'incertitudes (volatilité des prix plus grande, moins de maîtrise sur ses prix, revenus incertains, aléas climatiques plus importants, etc.).

Ce contexte affaibli ou épuise les agriculteurs et les rend plus vulnérables lorsque d'autres problèmes surviennent : divorce ou séparation, tensions familiales, maladie ou accident, difficultés financières, etc.

Comment accompagnez vous l’agriculteur et sa famille? Quels sont les problèmes auxquels vous êtes confrontés le plus souvent ?

Nous accompagnons tous les agriculteurs de manière neutre et indépendante en respectant ses valeurs et ses choix. Nous garantissons la plus grande confidentialité ce qui permet de nouer une véritable relation de confiance. Celle-ci permet à l'agriculteur de parler librement, de se confier.

Notre approche est globale, c'est à dire que nous travaillons sur toutes les dimensions en parallèle : économique, psychologique, juridique, sociale et agronomique. Bien souvent, les problèmes ont des causes multiples ce qui nécessitent que les solutions soient pensées et analysées de manière globale. Par exemple, conseiller à un agriculteur d'augmenter sa production de lait pour générer plus de revenus et rembourser ses crédits sans tenir compte de ses disponibilités ou de ce qu'il souhaite n'est pas une bonne piste. En effet, cette solution ne sera pas tenable à moyen terme puisqu’elle ne tiendra pas compte de toute la dimension globale à savoir les aspects aussi bien psychosociaux que technico-économiques.

Est-ce que vous voyez un lien direct entre la politique de libéralisation actuelle dans le secteur agricole et votre travail/taux d’agriculteurs accompagnés ?

Nous ne pouvons répondre à cette question. En effet, notre action a pour but de trouver des pistes de solution pour aider l'agriculteur à améliorer sa situation "aujourd'hui et demain". De plus, nous ne considérons que les leviers sur lesquels l'agriculteur peut agir directement et qui auront un effet à court terme ou moyen terme. Notre niveau d'action et la temporalité avec laquelle nous travaillons est donc différente des dimensions politiques qui œuvrent sur du long terme et à un niveau plus macro.

Est-ce que les crises de lait se manifestent dans votre travail ?

Il est difficile de répondre à cette question car il ne faut pas nier la diversité des situations que nous rencontrons. Les exploitations accompagnées sont majoritairement des exploitations laitières ou des fermes d'élevage. Les prix que connaissent actuellement ces secteurs ont une incidence sur les liquidités au sein des exploitations et ont forcément un impact sur leur capacité de remboursement. A cela peut s'ajouter alors d'autres facteurs (maladie, structure de financement inadéquate, efficience de l'exploitation, épuisement professionnel, difficulté familiale, pénibilité du métier, etc.) qui fragilisent encore et peuvent entraîner l'exploitation dans une spirale négative.

Quelles sont vos attentes à la politique et à la société pour améliorer la situation pour les agriculteurs?

Notre organisme est un organisme de soutien. Notre mission est d'accompagner les agriculteurs qui rencontrent des difficultés. Nous ne pouvons pas dire que nous sommes représentatifs des agriculteurs car nous ne sommes pas une organisation syndicale de défense des agriculteurs. Nous sommes toutefois favorables à toutes initiatives ou décisions qui contribuent à améliorer la situation des agriculteurs. Pour nous, toute initiative portée à quelque niveau que ce soit; au niveau local ou au niveau européen est importante.

Autres aspects sur lesquels vous voudriez vous prononcer /qui vous semblent important ?

Nous conseillons à tous les agriculteurs qui rencontrent des difficultés de ne pas hésiter à en parler avec leur réseau existant (comptable, vétérinaire, nutritionniste, banquier, etc. ) pour tenter de trouver des solutions à ces difficultés et rompre l'isolement; qu'il s'agisse par exemple, d'un organisme comme le nôtre ou bien une personne de référence ou de confiance en gestion de troupeau, un spécialiste du fourrage, de la traite ou de cultures, etc. Cela permettra à l'agriculteur d'être moins isolé et de pouvoir échanger avec des personnes qui ont des regards différents et de trouver de meilleures solutions pour résoudre les problèmes.

De plus, nous les invitons à réagir le plus vite possible pour que la difficulté ne devienne pas, avec le temps, un (très) gros problème. Une (ré)action plus en amont des difficultés permet de travailler plus sereinement et laisse plus de choix dans les solutions qui pourront être mises en œuvre.

Mme Leruse, merci pour cet entretien.

Regina Reiterer, EMB

Pour joindre Agricall: 0800 / 85 0 18 - Agricall Wallonie asbl