Les mesures visant à empêcher une propagation encore plus rapide du coronavirus prennent des formes de plus en plus marquées. On peut supposer que les achats de précaution de la population entraînent actuellement une légère augmentation de la demande en produits laitiers de longue conservation. Dans son ensemble, toutefois, le marché du lait va mal. Le fait que des représentants de certaines laiteries nous aient demandé de nous engager en faveur d’un stockage immédiat, dans le cadre de l’intervention d’État, est très révélateur.

Dans cette situation si particulière, nous attendons des laiteries qu’elles mettent fin à leur opposition à la mise en place immédiate d’instruments efficaces de gestion de crise au niveau européen. Face aux fluctuations actuelles du marché, nous devons apporter une réponse efficace et concrète allant au-delà d’un simple appel à la déontologie des autres acteurs du marché. Nous avons besoin d’une réduction rapide, limitée dans le temps et dans toute l’Europe, des volumes de lait afin d’éviter que les prix ne dévissent. Nous ne pouvons pas risquer que cette crise détruise de manière irréparable des structures paysannes dont la population a tant besoin pour son approvisionnement.

Nous demandons à tous nos collègues de soutenir activement cette revendication. Dans une période aussi dramatique pour l’économie, nous devons nous appuyer sur la solidarité de tous les acteurs du marché – des laiteries comme de nos collègues. Tous doivent agir pour atténuer les dommages prévisibles que subiront les exploitations laitières. Dans la situation actuelle, il ne peut être question de ménager les susceptibilités, d’imposer son point de vue ou de s’inquiéter (bien inutilement) d’un prétendu retour aux quotas laitiers : tous doivent faire preuve de pragmatisme et se serrer les coudes.

Devant l’énormité des conséquences pour l’ensemble de la société et les besoins considérables de financements dans tous les secteurs, tous les leviers doivent être actionnés dans le sens de la réduction des dégâts. Nous voyons également la vitesse avec laquelle des décisions politiques peuvent être prises et mises en œuvre, quand une volonté commune existe. Les décisions des parlements régionaux de Bavière, Mecklembourg-Poméranie-Occidentale et de Saxe-Anhalt en 2016 ont montré qu’il était possible de former un consensus, au-delà des lignes partisanes, en faveur d’une réduction européenne et limitée dans le temps des volumes de lait en tant qu’instrument de gestion de crise.

Le monde politique, qui fonctionne lui aussi en mode de crise, a désormais besoin d’un signal commun des éleveurs laitiers et des laiteries en faveur de mesures efficaces sur les volumes ! C’est ainsi que nous obtiendrons des décideurs politiques qu’ils agissent rapidement et sans bureaucratie inutile. La crise du marché du lait de 2015/2016 avait déjà montré que la simple annonce de mesures de réduction des volumes de lait pouvait déjà suffire à stabiliser le marché.

Aldi annonce un accord rapide sur les contrats de lait de consommation

Les manifestations massives d’agriculteurs et d’agricultrices organisées par l’organisation « Land schafft Verbindung » ont porté leurs fruits. Dans un communiqué de presse, la chaîne de discount a annoncé qu’elle avait trouvé un accord sur les contrats avec les laiteries. Aldi, qui représente près de 12 % du volume de lait en Allemagne, s’est accordé avec les laiteries sur une hausse des prix de 4 à 5 centimes par litre. Toutefois, cette légère augmentation ne s’appliquera qu’au lait de consommation. Nous souhaitons remercier sincèrement toutes les militantes et tous les militants. Tout ceci nous rappelle la situation de juin 2008. Lors des manifestations massives des éleveurs laitiers, Lidl avait fait augmenter le prix du lait de consommation de 10 centimes/litre. Les conditions cadres du marché n’avaient toutefois pas été modifiées, les revendications de l'association allemande des producteurs laitiers (BDM) ayant été bloquées. La suite est connue – le cycle suivant de négociations sur les prix amorça la chute des prix au producteur.

Bundesverband Deutscher Milchviehhalter e.V. (BDM)

Notre nouvelle série est consacrée à la directive sur les nitrates et sa mise en œuvre dans les différents pays, les dispositions nationales et les défis pour les agriculteurs. Nous commençons par la France, dont le système est très complexe, et présentons les dérogations irlandaises sur les nitrates.

Directive sur les nitrates: le cas de la France

En France, la réglementation sur les apports azotés est très complexe du fait d'un empilement des textes régionaux et départementaux. De plus, des réglementations s'appliquent en fonction des bassins versants.

La quantité d'azote contenue dans les effluents d'élevage pouvant être épandue annuellement par hectare de surface agricole utile doit être inférieure ou égale à 170 kg d'azote. Pour les vaches laitières, la norme de production d’azote par animal dépend de la référence laitière du troupeau et du temps passé à l’extérieur, notamment en pâture. D'une manière générale, le plafond d'azote organique de 170 unités n'est plus un problème. En effet, de nombreuses règles techniques empêchent de dépasser ce plafond et la France n'a plus pour objectif une demande de dérogation aux 170 unités. Les éleveurs ont l’obligation de tenir à jour un plan prévisionnel de fumure et un cahier d’enregistrement des pratiques.

Concernant les exigences liées aux techniques d’épandage, les distances par rapport aux cours d’eau dépendent du type de fertilisant, de la pente des parcelles et de la présence ou non, en bordure de cours d'eau, d'une bande végétalisée, c'est-à-dire pérenne et non fertilisée. Si la pente est inférieure à 10 %, la distance minimale est de 35 mètres. Si la pente est supérieure à 10 %, elle est de 100 mètres. Il est interdit d'épandre sur un sol détrempé, enneigé ou gelé (dans ce dernier cas, l'interdiction ne concerne pas les fumiers compacts).

Des mesures spéciales sont d'application dans les zones d’action renforcées : le solde azoté doit être inférieur à 50 kg/ha (ou une moyenne tri-annuelle inférieure à 50 kg/ha). Celui-ci est calculé sur l'ensemble de l'exploitation par la différence entre les apports organiques, y compris les déjections au pâturage, et les minéraux et exportations azotées des cultures. Il existe des dérogations liées aux épandages azotés dans le cas d’irrigation, d’apport d’engrais de manière localisée lors de semis ou lors de compléments nutritionnels foliaires.

Alexandre Chédeville, OPL-CR

La dérogation irlandaise sur les nitrates

La dérogation sur les nitrates (qui permet aux agriculteurs de dépasser 170 kg N/ha) sera maintenue jusqu’à la fin 2021, la fin du quatrième programme. Actuellement, plus de 7 000 agriculteurs pratiquant l’élevage intensif et représentant 11 % de la surface agricole du pays et 20 % du cheptel bovin, ont bénéficié de cette dérogation en 2018, un chiffre largement inchangé en 2019. De plus, 5 000 autres éleveurs, comptant pour 13 % du cheptel bovin, ont dépassé la limite d’effluents d’élevage de 170 kg N/ha, mais ont exporté du purin ou ont pris d’autres mesures pour se conformer à la limite.

De nouvelles règles pour les exploitations sous dérogation ou excédant 170 kg N/ha mais qui exportent vers d’autres pays pour respecter la limite de la dérogation

La dérogation actuelle sur les nitrates prévoit qu’au moins 50 % du purin produit dans l’exploitation doit être épandu avant le 15 juin. Des équipements d’épandage à faible émission doivent être utilisés pour tous les épandages de purin après le 15 juin. 

Liste des mesures proposées pour 2020 / 2021

• Les exploitations produisant plus de 170 kg N/ha (y compris celles qui exportent du purin pour éviter une dérogation) doivent participer à un programme obligatoire de chaulage.

• Les agriculteurs qui obtiennent une dérogation doivent suivre une formation obligatoire sur la gestion des nutriments.

• Le purin doit être épandu à l’aide d’équipements d’épandage à basse émission après le 15 avril dans les exploitations produisant plus de 170 kg N/ha (y compris celles qui exportent du purin pour éviter une dérogation).

• Tout le purin produit dans les exploitations produisant plus de 170 kg N/ha (y compris celles qui exportent du purin pour éviter une dérogation) doit être épandu à l’aide d’équipements d’épandage à basse émission.

• Les agriculteurs qui obtiennent une dérogation devront mesurer régulièrement la pousse de l’herbe. Des formations correspondantes seront fournies aux agriculteurs.

• Pour les nouveaux sursemis, les exploitations qui bénéficient d’une dérogation devront incorporer du trèfle dans leur mélange de semences.

• Les agriculteurs ne pourront pas demander de dérogation sur les nitrates pour des terres communales. De même, les terres communales ne pourront pas être inclues dans le calcul de la quantité d’engrais que peut employer l’exploitation.

• Les agriculteurs produisant plus de 170 kg N/ha (y compris ceux qui exportent du purin pour éviter une dérogation) doivent réduire la quantité de protéines brutes lors de l'achat de fourrage concentré.

• Les agriculteurs qui obtiennent une dérogation devront prendre des mesures en faveur de la biodiversité, dont les détails doivent encore être finalisés.

Paul Smyth, Irish Creamery Milk Supplier Association (ICMSA)