Une nouvelle prise de position réclame une autre PAC, une autre politique laitière et une autre politique de commerce extérieur. En amont de la Commission sur l’avenir de l’agriculture, le dialogue sur le lait du BDM (Bundesverband Deutscher Milchviehhalter) est parvenu à rédiger une prise de position commune, soutenue par un large mouvement paysan, et à la publier le 21 août. Ce rapport est signé par l’AbL (Arbeitsgemeinschaft bäuerliche Landwirtschaft), le BDM, LsV, l’European Milk Board (EMB), par les Freie Bauern et les grands groupements de producteurs MEG Milch Board, MEG NRW et MEG Rheinland-Pfalz, ainsi que la nouvelle fondation Bauern und Land Stiftung.

Jann Harro Petersen, porte-parole du groupe Lait chez LsV, déclare : « il est important de forger des alliances, de dépasser les désaccords des deux dernières décennies et de définir des convergences. » Elisabeth Waizenegger, membre du comité directeur fédéral de l’AbL, explique : « ce rapport démontre que les agricultrices et agriculteurs veulent un changement dans la politique agricole et de commerce extérieur, afin de rompre avec la stratégie des bas prix et de garantir aux exploitations un revenu leur permettant de survivre. La Commission sur l’avenir de l’agriculture doit trouver rapidement des accords concrets pour une réforme efficace de la politique agricole, qui fasse progresser la protection du climat, renforce la biodiversité et préserve les exploitations agricoles. » Stefan Mann, président fédéral du BDM, commente ainsi ce processus : « nous sommes face à des défis politiques importants, on voit se former simultanément de plus en plus de groupes et d’organisations d’agriculteurs qui sont insatisfaits du statu quo. Avec notre rapport, nous envoyons un signal clair : nous sommes d’accord sur ces points fondamentaux. »

Le rapport commence par exposer la problématique suivante : « Les exigences de la société en faveur du bien-être animal, de la protection du climat, de la biodiversité, de la protection des cours d’eau et de la qualité de l’air, mises en œuvre par des lois normatives, engendrent (...) des surcoûts. Concilier les demandes de la société et les impératifs économiques nécessite une politique de marché et de commerce extérieur qui rompe avec la stratégie du toujours moins cher et permette aux exploitations de perdurer grâce à leurs revenus, ainsi qu’un cadre politique qui récompense les prestations supplémentaires. »

Viennent ensuite les revendications, qui se déclinent en quatre points. Premièrement, l’opposition paysanne réclame un changement de cap de la politique européenne de marché agricole, de sorte qu’elle ne soit plus axée sur les bas prix dans une optique de compétitivité internationale. Deuxièmement, ils demandent la création d’une organisation sectorielle de la filière lait, afin de renforcer efficacement le pouvoir de marché des agriculteurs. Le troisième point concerne la réforme de l’agriculture européenne, qui est utilisée afin d’employer les moyens existants de la Politique agricole commune pour rémunérer de manière ciblée les agriculteurs pour leurs prestations en faveur de l’environnement et du bien-être animal, au-delà de leur simple perte de revenus. Pour le quatrième point, les différentes organisations d’agriculteurs ont convenu que la politique commerciale de l’UE devait être menée de manière à ce que, pour tous les accords commerciaux, nos normes et les prix rémunérateurs pour les producteurs agricoles ne se trouvent pas sapés et à ce que nos exportations ne portent pas préjudice à nos collègues dans d’autres pays du monde. Nous devons maintenant faire en sorte que ces revendications fassent leur chemin dans l’opinion publique et la politique.

Télécharger le rapport (en allemand) : abl-ev.de/publikationen

Berit Thomsen, spécialiste en politique agricole internationale pour l’AbL

Pas de corrections, mais une réorientation complète : nous avons besoin d’une politique commerciale qui garantisse des prix équitables et rémunérateurs, qui protège l’environnement et respecte les droits humains.

Dans une déclaration conjointe des agriculteur·rice·s et paysan·ne·s européen·ne·s, 43 organisations d’agriculteurs de 14 pays – Allemagne, Autriche, Belgique, Croatie, Danemark, Espagne (dont la Galice et le Pays Basque), France, Italie, Lituanie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, Portugal, Suisse – ainsi que les organisations faîtières Coordination européenne Via Campesina (ECVC), European Milk Board (EMB) et Biodynamic Federation – Demeter International demandent à leurs gouvernements respectifs de rejeter l’accord UE-Mercosur.

Cet accord de libre-échange est controversé au niveau gouvernemental dans certains États membres. Des critiques très claires ont été formulées en Autriche, au Pays-Bas, en France, en Irlande et en Belgique. L’Allemagne, qui assure actuellement la présidence du Conseil de l’UE, a annoncé son intention de faire avancer la ratification de l’accord UE-Mercosur, même si la Chancelière allemande Angela Merkel a récemment émis des doutes sur l’accord. Il est à craindre que l'Allemagne puisse, avec des amendements mineurs, rallier les États membres critiques et les persuader de signer.

Les agriculteur·rice·s et les paysan·ne·s européen·ne·s demandent à leurs gouvernements de rejeter l’accord UE-Mercosur. Comme le dit Erwin Schöpges, (remarque de la rédaction : l'ancien) président de l'EMB :

« L'accord UE-Mercosur prévoit d’accroître les importations, par exemple, de viande, de sucre et de soja en provenance des pays du Mercosur, dont la production devient de plus en plus industrielle en raison de l'orientation agressive vers l’exportation. L’Amazonie, pourtant cruciale pour le climat et la biodiversité, doit se plier à ce système. Cette évolution s’accompagne également de violations des droits humains. Les agriculteur·rice·s et les paysan·ne·s en Europe font face à des défis importants pour produire des aliments d’une manière respectueuse du climat et du bien-être animal, ce qui entraîne une augmentation des coûts pour les exploitations. Cependant, les importations croissantes et non qualifiées des pays du Mercosur intensifient la pression sur les coûts pour les familles d’agriculteur·rice·s et paysan·ne·s européen·ne·s. Cette politique commerciale et les écarts entre les normes environnementales, sociales et de production au profit de l’agro-industrie, accélèrent le déclin des agriculteur·rice·s et paysan·ne·s sur les deux rives de l’Atlantique. »

Les agriculteur·rice·s revendiquent une politique commerciale qui garantisse des prix équitables et rémunérateurs dans le monde entier, la protection du climat, la biodiversité et le bien-être animal, les droits humains, les structures paysannes, des denrées régionales, la préservation et le développement de normes européennes ainsi que des conditions de travail décentes.

Vous trouverez ici la déclaration conjointe des agriculteurs et paysans européens

European Milk Board, septembre 2020

Ce mois-ci, nous allons nous pencher sur une proposition de programme environnemental qui devrait entrer en vigueur en 2021, mais pourrait être retardé en raison du financement du COVID-19. La facture de la pandémie n’a pas encore été calculée, mais deux choses sont d’ores et déjà certaines : premièrement, que l’addition continuera de s’allonger au cours de l’année prochaine et, deuxièmement, que la facture finale, quand il faudra l’acquitter, sera colossale. Un grand nombre des problèmes auxquels les agriculteurs irlandais seront confrontés au cours des prochaines années impose que le gouvernement irlandais et l’Union européenne développent et mettent en œuvre des programmes dans le cadre de la Politique agricole commune, et qu’ils soient financés en conséquence.

Face à cette facture énorme, et qui continue d’augmenter, il existe une possibilité réelle que le gouvernement puisse être tenté de repousser le lancement des programmes agro-environnementaux, très attendus dans le monde agricole irlandais. Dans les milieux agricoles, tout le monde partait du principe que l’ambition affichée de lancer un nouveau programme agro-environnemental se concrétiserait cette année, et probablement lors ou autour de l’annonce du budget 2021 (le 13 octobre). Dans le contexte de la pandémie de COVID-19 et de l’incertitude budgétaire qu’elle entraîne, il serait compréhensible que le gouvernement repousse ce lancement jusqu’à ce que nous ayons retrouvé une stabilité budgétaire et macroéconomique.   

D’ailleurs, la première chose à dire sur ce nouveau programme agro-environnemental est qu’il est plus important de le faire bien que de le faire vite. En matière de politique agricole, c’est le « vaisseau amiral » du gouvernement irlandais et ce sera l’instrument politique qui guidera l’agriculture irlandaise et la production agricole primaire à travers les cinq prochaines années de transition vers le modèle à basses émissions vers lequel nous devons tous tendre. C’est pourquoi nous pensons qu’il est judicieux d’investir dans cet instrument et de prendre le temps d’en régler tous les détails. Ce nouveau programme devra être attractif et, dans une certaine mesure, conçu autour des exploitations laitières – y compris les exploitations familiales. Les concepteurs du gouvernement doivent admettre que des programmes environnementaux qui ne chercheraient pas à impliquer ou à tendre la main à ce secteur ne sont pas à la hauteur des ambitions dont on nous dit qu’elles doivent être les nôtres.

Par ailleurs en Irlande, le prix du lait continue de se maintenir autour de 31 centimes par litre pour 3,6 % de matière grasse et 3,3 % de protéines. Les fournitures de lait ont continué à augmenter d’année en année, avec une hausse de 3 % par rapport à 2019. Elles devraient rester à ce niveau jusqu’à la fin de l’année où elles baisseront en raison du modèle de production saisonnier irlandais. Après un mois d’août très pluvieux, la météo a été clémente en septembre, ce qui a fait augmenter la production.

Paul Smyth, responsable lait de l’ICMSA (Irish Creamery Milk Suppliers' Association)